بودكاستس التاريخ

بطرس الأكبر - إصلاحات الحكومة

بطرس الأكبر - إصلاحات الحكومة

رأى بطرس الأكبر الحكومة في نفس ضوء الوضع العسكري والداخلي العام - في حاجة إلى إصلاح كبير. ومع ذلك ، بحلول الوقت الذي توفي فيه بيتر في عام 1725 ، لم تكن هناك تحسينات دائمة.

تم تقسيم روسيا بشكل أساسي إلى ثلاثة فيما يتعلق بتقسيمات الحكومة: المحلية والإقليمية والمركزية.

حكومة محلية: في يناير 1699 ، تم السماح للمدن بانتخاب مسؤوليها ، وجمع الإيرادات وتحفيز التجارة. تم تقديم هدية السلطات الأكبر للحكومة المحلية عمداً في محاولة للحد من سلطة حكومات المقاطعات. تم تنسيق عمل الحكومة المحلية من قبل Ratusha ومقرها في موسكو. في عام 1702 ، كانت المدن تحكمها هيئة اختيارية حلت محل النظام القديم لرؤساء البلديات المنتخبين. بحلول عام 1724 ، تم تغيير هذا الأمر مرة أخرى بحيث يمكن للبلدات أن تحكم نفسها من خلال النقابات المنتخبة للمواطنين الأثرياء. على الورق كانت هذه الإصلاحات جيدة. ولكن في الواقع كانت قوة المالك المحلي وحاكم المقاطعة هائلة وصعبة الانهيار.

حكومة المقاطعة: في ديسمبر 1707 ، تم تقسيم روسيا إلى 8 guberniia. كل كان يقودها Gubnator الذي كان يتمتع بالسلطة الكاملة في حكمه. تم تقسيم كل guberniia إلى مناطق تسمىuzeda. بحلول نوفمبر من عام 1718 ، زاد عدد الأحياء إلى 12 مقاطعة ، وتم تقسيم كل واحدة إلى 40 مقاطعة تم تقسيمها بعد ذلك إلى مناطق (uzedas). حاكم كان مسؤولا مباشرة لبطرس الأكبر.

الحكومة المركزية: بادئ ذي بدء ، تم نصح بيتر من قبل مجلس ونفذت أوامره من قبل 40 الإدارات في Prikazy. كان للبعض وظائف محددة بينما كان للبعض الآخر مسؤوليات غامضة يمكن أن تتدفق إلى أقسام أخرى مما يؤدي إلى عدم الكفاءة.

في عام 1711 ، قام بيتر بتعيين مجلس الشيوخ المكون من 9 أعضاء والذي تحول إلى رئيس تنفيذي وأعلى محكمة استئناف. كان يشرف عليها ضباط الجيش نيابة عن بيتر حتى عام 1715 عندما تم تعيين مفتش عام والذي تم استبداله في عام 1722 مع المدعي العام الذي كان أقوى رجل في روسيا بعد بيتر.

تم إلغاء Prikazy في عام 1718 واستعيض عن مخطط اقترضته من السويد حيث تم إنشاء 9 كليات مع وظيفة محددة لتغطية روسيا بأكملها. كان يدير كل كلية من 10 إلى 12 رجلاً وكانت جميع قراراتهم جماعية.

في وقت مبكر من عام 1711 ، تم تعيين Oberfiscal بمساعدة من موظفي fiscals الذين اضطروا إلى أن تكون التعيينات السرية لأنها كانت مهمة التحقق من نزاهة ونزاهة المسؤولين الحكوميين.

جميع المهن كانت منفتحة على الموهوبين والمتعلمين - على الرغم من ذلك ، كان هذا دائمًا يفضل جانب النبلاء. وكان الترويج في الإدارة المدنية أو العسكرية من الناحية النظرية على أساس الجدارة. كانت هناك 14 خطوة في السلم الترويجي للجيش في حين أن الخدمة المدنية كانت عند 8. فقط. والذين حصلوا على الخطوة العليا في كلا السلالم تلقوا تلقائيًا وضعية نبيلة وراثية. ومع ذلك ، فإن النظام لا يعمل كما ينبغي أن يكون كما هو الحال في تلك الموجودة في الجزء العلوي أو بالقرب من الجزء العلوي من سلم الترقية لم تفعل شيئا لتشجيع أولئك في منتصف الطريق حتى سلم من حيث تطوير حياتهم المهنية حيث كان ينظر إليها على أنها تهديد لأولئك في الأعلى.

ما مدى فعالية هذه الإصلاحات؟

من الناحية النظرية كانت إنجازات كبيرة. كان لدى روسيا ، قبل بيتر ، هيكل حكومي متخلف وبالكاد يعمل. هاجم بيتر هذا لأنه اعتقد أنه يعيق تقدم روسيا وتحديثها. ومع ذلك ، بحلول عام 1725 ، لم يتغير شيء يذكر. لماذا كان هذا؟

يتعين على بيتر تحمل بعض اللوم هنا. كان مستبدًا وكان يعتقد أن كل شيء يجب أن يمر به. لم يكن يرغب في تفويض والسماح للناس باتخاذ قرار نهائي. خنق المبادرة ، وكانت هذه سمعته ، وعمل الجميع بالطريقة التي أرادهم بيتر أن يعملوا بها. قليل من الناس لديهم الشجاعة لربط النظام في حالة تكبدهم غضب القيصر المعروف.

فضل بيتر أيضًا استخدام الجيش لبدء السياسة بدلاً من الخدمة المدنية. كانت الخدمة المدنية قائمة ولكن لم تُمنح أبدًا فرصة العمل في أفضل حالاتها.

كان هناك عيب رئيسي آخر هو أنه بمجرد صدور أمر بيتر ، لم يقم أحد بتقييم ما إذا كان قد تم تنفيذ هذا الطلب وإذا كان قد تم تنفيذه ، إلى أي مدى كان ناجحًا. كان من المفترض أنه إذا صدر أمر من بيتر ، فسيتم تنفيذه وأنه سيتم تنفيذه جيدًا.

"بقيت الحكومة الروسية على ما كانت عليه دائمًا: مجموعة من الطغيان اللامسؤولين ، والعمل من خلال الخوف ، وتخفيفها أحيانًا عن طريق الرشوة ، والقيام بمهامهم البدائية بوقاحة - استخراج الأموال وتجنيد الرجال"