بودكاست التاريخ

مايو 1961- جدول الرئيس كينيدي - التاريخ

مايو 1961- جدول الرئيس كينيدي - التاريخ


1تحدث الرئيس بإيجاز إلى لجنة الرئيس المعنية بسياسة إدارة العمل. ثم ذهب الرئيس إلى دائرة الإيرادات الداخلية حيث تحدث إلى المفوض الإقليمي ثم عاد الرئيس إلى البيت الأبيض حيث وقع مشروع قانون إعادة تطوير المنطقة S-1. التقى الرئيس بالسفير الأمريكي الجديد لدى المكسيك وسفير بنما لدى الولايات المتحدة. ثم حضر رئيس الجمهورية جلسة لمجلس الأمن القومي. ثم التقى الرئيس بالسيناتور مانسفيلد.
2بدأ الرئيس يومه بإفطار مع الزعماء الديمقراطيين ، ثم التقى الرئيس بنائب الرئيس ، أعضاء مجلس الشيوخ همفري ، مانسفيلد وعضو الكونجرس رايبورن وماكورماك. ثم انضم الرئيس إلى اجتماع مع أكبر مقاولي الدفاع لمناقشة تكافؤ فرص العمل. استقبل الرئيس المعلم الوطني للعام. التقى رئيس الجمهورية السفير الامريكي لدى فنزويلا. ترأس الرئيس اجتماعا لمجلس الأمن القومي. ثم استضاف الرئيس مقهى آخر للكونغرس. بعد القهوة عاد إلى المكتب البيضاوي للاجتماع مع LBJ والمتحدث Sam Rayburn.
3حضر الرئيس اجتماع لجنة تكافؤ الفرص. ثم توجه إلى جامعة جورج واشنطن حيث حصل على درجة فخرية في القانون. ثم توجه الرئيس مع السيدة الأولى لاستقبال الرئيس بورقيبة وعقيلته لدى وصولهما إلى واشنطن. بعد الظهر اجتمع الرئيس مع آرثر غولدبرغ ووالتر هيلر مع السناتور جوزيف كلارك وهوبرت همفري. عقد الرئيس اجتماعات غير رسمية مع دين أتشيسون وكلارك كير رئيس جامعة كاليفورنيا وإيميليو جالادو من شركة ستاندرد أويل وهيو سيدني من نيويورك تايمز. في المساء أقام الرئيس والسيدة الأولى مأدبة عشاء على شرف الرئيس التونسي.
4بدأ الرئيس يومه بإفطار غير قياسي مع السناتور ستيوارت سيمينجتون. ثم التقى بالرئيس التونسي والوفد المرافق له. عقد الرئيس اجتماعًا مطولًا مع Rusk McCloy و Arthur Dean. عقد الرئيس اجتماعا مع كبار رجال الأعمال بشأن المساعدات الخارجية. وشارك في الاجتماع ستيفن بكتل من شركة بكتل وكلارك بيز من بنك أوف أمريكا. ثم التقى الرئيس بالسيناتور فولبرايت. أنهى يومه الرسمي باجتماع غير رسمي مع آرثر كروك.
5وقع الرئيس HR 3935 على قانون الحد الأدنى للأجور الجديد. ثم ترأس الرئيس اجتماعا مطولا لمجلس الأمن القومي. التقى فخامة الرئيس مع سفير الولايات المتحدة لدى تشاد وبيرو. وبعد الغداء التقى الرئيس بالدكتور ميرو جاردونا رئيس المجلس الثوري الكوبي. ثم عقد الرئيس مؤتمرا صحفيا. ثم عاد الرئيس إلى البيت الأبيض والتقى بالرئيس التونسي. في المساء كان الرئيس والسيدة الأولى ضيفين في مساء رئيس تونس في فندق ماي فلاور.
6التقى الرئيس بالسيناتور ويليس روبرتسون. بعد الظهر توجه الرئيس بسيارته إلى جلين أورا.
7ذهب الرئيس والسيدة كينيدي إلى الكنيسة في أبرشية سانت جون. ثم ذهب الرئيس إلى مأدبة غداء في منزل السناتور هاري بيرد.
8عاد الرئيس والسيدة الأولى من غلين أورا أول شيء في الصباح. رحبوا برائد الفضاء آلان بي شيبرد وزوجته عندما وصلوا إلى البيت الأبيض. وسلم الرئيس القائد شيبرد وسام الخدمة المتميزة. وحضر الرئيس اجتماعا مع حكام منطقة أبالاتشي ومساعديهم. وتضمن الاجتماع غداء. وقع الرئيس في فترة ما بعد الظهر على HR 484 بشأن مساعدة الأطفال المعالين. التقى رئيس الجمهورية بسفير الجمهورية العربية المتحدة. الرئيس أنا غير رسمي مع عضو الكونجرس فرانك سميث.
9بدأ الرئيس يومه مع إفطار القادة التشريعيين. ثم اجتمع رئيس الجمهورية بتسعة ولاة لمناقشة موضوع الدفاع المدني. ثم عقد الرئيس اجتماعا مطولا مع ممثل الجمعية الأمريكية لمحرري الصحف. تناول الرئيس مأدبة غداء غير رسمية مع مجموعة من ناشري الصحف. كان لديه اجتماع غير رسمي مع وليام باليلي ، ثم التقى مع حاكم ولاية كولورادو. ثم عقد الرئيس اجتماعا حول حالة العلاقات مع الاتحاد السوفيتي. عقد الرئيس اجتماعات غير رسمية مع هاري سنايدمان من مجلة لايف ودوغلاس كارتر.
10بدأ الرئيس يومه بتحية الدبلوماسيين الشباب الدوليين. ثم التقى الرئيس بعضو الكونجرس تشارلز إي بينيت وسايكس من فلوريدا. كان لديه اجتماع غير رسمي مع السناتور كوتشيل. رئيس الجمهورية يستقبل السفير الجديد من غينيا. عقد الرئيس اجتماعا غير رسمي مع Charles Meyer VP of Sear Roebuck. تناول الرئيس وجبة غداء غير رسمية مع القاضي ويليام أو دوغلاس. اجتمع الرئيس مع بوندي وماكنمارا وويزنر وبيل وويب وويلشام ستاستس وسورنسون. التقى الرئيس بسفير ايطاليا. أقام الرئيس والسيدة الأولى حفل استقبال للدبلوماسيين الصغار. اجتمع الرئيس بشكل غير رسمي مع ممثلي مجلة تايم لايف.
11بدأ الرئيس يومه باجتماع لمجلس الوزراء. الرئيس وروبرت كينيدي عند زيارة كاتدرائية سانت ماثيوز لحضور قداس بمناسبة عيد الصعود. بعد العودة إلى البيت الأبيض ، سافر الرئيس والسيدة الأولى إلى ويست بالم بيتش.
12بقي الرئيس في بالم بيتش وكان النشاط الوحيد المسجل هو جولة من الجولف.
13بقي الرئيس في بالم بيتش وكان النشاط الوحيد المسجل هو جولة من الجولف.
14حضر الرئيس والسيدة الأولى الكنيسة في كنيسة القديس إدوارد. بعد الظهر ، يلعب الرئيس جولة جولف مع السناتور جورج سميثرز.
15عاد الرئيس إلى واشنطن. حضر اجتماع المجلس الاستشاري للاستخبارات الأجنبية - تألف المجلس من جيمس إي كيليان ، وويليام أو بيكر ، والجنرال جيمس دوليتل ، وويليام لانجر ، وروبرت مورفي ، والجنرال ماكسويل تايلور ، وجوردون جراي ، وكلارك كليفورد ، والدكتور إدوين لاند ، وباتريك كوين. .
16بدأ الرئيس يومه مع إفطار القادة التشريعيين. استقبل الرئيس ميخائيل مينشيكوف السفير السوفيتي الذي تلقى رسالة من خروشيف. ثم التقى الرئيس بوزير المالية البرازيلي مع رئيس بنك التصدير والاستيراد. التقى الرئيس مع سفير موريتانيا المعين حديثًا ، تلاه لقاء قصير مع السفير الأمريكي في إسرائيل. ثم التقى الرئيس إيرل أتلي رئيس الوزراء البريطاني السابق. وعقد الرئيس اجتماعا مع والتر هالستين رئيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية. تناول الرئيس مأدبة غداء غير رسمية مع RFK ، والجنرال ماكسويل تايلور ، وألين دالاس ، والأدميرال أرلي بيرك. ثم غادر الرئيس والسيدة الأولى في زيارة دولة لكندا. كان الرئيس والسيدة الأولى ضيف الشرف في عشاء رسمي أقامه الحاكم العام فانيير والسيدة فانيير. أقيم حفل استقبال رسمي ابتداءً من الساعة 10 مساءً
17بدأ الرئيس يومه بزيارة السفارة الأمريكية. ثم ذهب إلى النصب التذكاري للحرب الوطنية حيث وضع إكليل من الزهور. ثم التقى الرئيس برئيس الوزراء ديفنباكر وأعضاء حكومته. أقام رئيس الوزراء الكندي مأدبة غداء على شرف الرئيس. بعد الظهر ألقى الرئيس كلمة أمام مجلس العموم الكندي. أقام الرئيس والسيدة الأولى مأدبة عشاء للقيادة الكندية.
18غادر الرئيس والسيدة الأولى أوتاوا وعادا إلى واشنطن. واستقبل الرئيس جيمس جافين السفير الأمريكي في فرنسا. ثم اجتمع الرئيس مع بوندي ، كولر ، دين أتشنسون ، روبرت ماكبرايد ، تشارلز بوهلين ، هنري أون وهاري روين. ثم التقى الرئيس بوفد كونغرس بنسلفانيا. ثم أقام الرئيس فنجان قهوة لعضو في الكونجرس
19بدأ الرئيس اليوم برئيس هيئة الأركان المشتركة ووزير الدفاع. ثم التقى الرئيس بوزير التجارة. ثم التقى الرئيس بوفود كبيرة من الرابطة الوطنية لبناة المنازل. وقع الرئيس S-912 الذي نص على قضاة المقاطعة الفيدرالية والدوائر الإضافية. التقى الرئيس مع السفراء الأمريكيين المنتهية ولايتهم. بعد الغداء حضر الرئيس اجتماع مجلس الأمن القومي. في المساء حضر الرئيس عشاء مصوري أخبار البيت الأبيض حيث قدم الجوائز للفائزين في المسابقة الوطنية الثامنة عشرة للتصوير الإخباري.
20وقع الرئيس على قانون التكيف الزراعي- HR 7030. قدم الرئيس وسام الشرف لأرملة القائد فيكتور براذر. بعد الظهر طار الرئيس إلى غلين أورا.
21حضر الرئيس والسيدة الأولى الكنيسة في أبرشية القديس يوحنا. كان بن برادلي ضيفًا في المقر.
22عاد الرئيس إلى البيت الأبيض ، حيث التقى بمجموعة كبيرة من المحررين الروس. ثم عقد الرئيس اجتماعا لمدة ساعة ونصف حول المساعدات الخارجية. تلا ذلك لقاء حول الدفاع المدني. اجتمع الرئيس مع سفير الهند السيد محمدلي كوريم شاغلا. عقد الرئيس اجتماعين مع وزير الخزانة ديلون. اجتمع الرئيس مع إليانور روزفلت. ثم رحب باجتماع المجلس الاستشاري الوطني لفيلق السلام.
23بدأ الرئيس يومه مع إفطار القادة التشريعيين. عقد الرئيس اجتماعا غير رسمي مع السناتور بورك هيكنلوبر. قدم السفير الإثيوبي المعين حديثاً أوراق اعتماده إلى الرئيس. كان الرئيس قد أجرى اجتماعات غير رسمية مع هيو سيدني من Time Life. ثم قدم إحاطة حول رحلته المقبلة إلى باريس وقدمها.
24قدم سفير نيوزيلندا المعين حديثًا أوراق اعتماده والتقى بالرئيس. وقد استقبل الرئيس نائب الرئيس في الحديقة الجنوبية لدى عودته من زيارة إلى جنوب شرق آسيا. عقد الرئيس اجتماعًا غير رسمي مع رئيس البلدية ريتشارد دالي. أقام الرئيس والسيدة الأولى مأدبة غداء على شرف الأميرة جريس والأمير رينييه أمير مونوكو. والتقى الرئيس بسفير الأوروغواي ثم التقى بوزير الاقتصاد الأرجنتيني. عقد الرئيس اجتماعا غير رسمي مع الدكتور هنري كيسنجر.
25التقى الرئيس كينيدي بالسفير المعين حديثًا من السلفادور. ثم التقى الرئيس بوفد رؤساء البلديات. عقد الرئيس اجتماعا كاملا لمجلس الوزراء. سافر الرئيس إلى العاصمة وألقى كلمة في جلسة مشتركة للكونغرس. تناول الرئيس كينيدي غداء غير رسمي مع هنري لوس أوف تايم. أجرى الرئيس إحاطة غير رسمية بشأن رحلته إلى باريس. ثم استضاف الرئيس ساعة قهوة في الكونغرس.
26بدأ الرئيس يومه باجتماع غير رسمي للتحضير لرحلته إلى فرنسا. قدم السفير الإيطالي الجديد أوراق اعتماده. التقى سفير غينيا بالرئيس. تناول الرئيس الغداء مع والتر ليبمان. بعد الظهر التقى الرئيس مع مجموعة من أعضاء اللجنة الديمقراطية واستعد لرحلته الأوروبية القادمة
27التقى الرئيس بالرئيس السابق ترومان. ثم وقع على اعتماد HR 6518 لأمريكا الجنوبية. التقى السناتور بفولبرايت و همفري. ثم التقى بالجنرال ماكسويل تايلور. التقى مع ألين دالاس وريتشارد جودوين. ثم عقد الرئيس اجتماعا غير رسمي مع رئيس الأركان المشتركة. بعد الغداء التقى الرئيس مع أدلاي ستيفنسون وهارلان كليفلاند. ثم التقى بالسيناتور هنري إم جاكسون. ثم ذهب الرئيس إلى مستودع الأسلحة الوطني لحضور حفل عيد ميلاد على شرفه. كان الترفيه جيري لويس وكان الرئيس ترومان سام ريبيرن من بين المتحدثين.
28 يصل الرئيس في الساعة 12:52 في ميناء هيانيس. حضر الكنيسة في كنيسة القديس كزافييه.
29أمضى الرئيس الصباح في بيت آبائه. ثم سافر بعد الظهر إلى بوسطن. في المساء ، أقيمت مأدبة عشاء على شرف عيد ميلاد الرئيس. عاد إلى منزل آبائه في ميناء هيانيس ليلاً.
30ذهب الرئيس في رحلة بحرية في مارلين. بعد الظهر غادر إلى نيويورك. في نيويورك ، حضر الرئيس عشاء مؤسسة السرطان الأمريكية حيث تحدث. في وقت متأخر من الليل انضمت إليه السيدة الأولى وغادرا إلى باريس فرنسا.
31الرئيس والسيدة الأولى يصلان إلى باريس. تم الترحيب بهم في المطار من قبل الرئيس وسيدتي ديغول. يتجه الرئيسان والسيدة الأولى في موكب إلى Quai d [Orsay ثم إلى Elysee. الرئيسان ديجول وكينيدي يجلسان على انفراد. ويلي ذلك مأدبة غداء رسمية. يعقد الرؤساء جلسة خاصة أخرى. يقام حفل استقبال للسلك الدبلوماسي. يحضر الرئيس بعد ذلك حفلًا مبكرًا في المساء في قوس النصر. في المساء يقام عشاء في قصر الإليزيه يليه حفل استقبال يستمر حتى الساعة 11:45 مساءً.

25 مايو 1961: خطاب جون كينيدي في مون شوت أمام الكونجرس

قبل خمسين عامًا ، في 25 مايو 1961 ، ألقى الرئيس جون ف. كينيدي خطابًا تاريخيًا أمام جلسة مشتركة للكونغرس وضعت الولايات المتحدة على مسار نحو القمر.

في خطابه ، دعا كينيدي إلى برنامج طموح لاستكشاف الفضاء لا يشمل فقط مهام لوضع رواد فضاء على القمر ، ولكن أيضًا صاروخ روفر نووي ، وأقمار صناعية للطقس ومشاريع فضائية أخرى. [فيديو: لحظة Moonshot الخاصة بالرئيس كينيدي]

يُظهر هذا النص الذي قدمته وكالة ناسا نص خطاب كينيدي وما دعا إليه ، في عام 1961 ، لوضع الأمريكيين في الفضاء وعلى القمر قبل انتهاء العقد. بعد حوالي عامين ونصف من إلقاء الخطاب ، في وقت لاحق ، اغتيل كينيدي في دالاس في 22 نوفمبر 1963. قمر.

فيما يلي نظرة على خطاب كينيدي أمام الكونجرس:

الرئيس جون ف. كينيدي

تم التسليم شخصيًا قبل جلسة مشتركة للكونغرس في 25 مايو 1961

القسم التاسع: الفضاء:

أخيرًا ، إذا أردنا كسب المعركة التي تدور الآن حول العالم بين الحرية والاستبداد ، فإن الإنجازات الدراماتيكية في الفضاء التي حدثت في الأسابيع الأخيرة كان ينبغي أن توضح لنا جميعًا ، كما فعل سبوتنيك في عام 1957 ، تأثير هذه المغامرة في أذهان الرجال في كل مكان ، الذين يحاولون تحديد الطريق الذي يجب أن يسلكوه. منذ بداية ولايتي ، كانت جهودنا في الفضاء قيد المراجعة. بناء على نصيحة نائب الرئيس ، الذي يرأس المجلس الوطني للفضاء ، قمنا بفحص أين نحن أقوياء وأين لا نكون ، وأين قد ننجح وأين قد لا ننجح. حان الوقت الآن لاتخاذ خطوات أطول - حان الوقت لمشروع أمريكي جديد عظيم - حان الوقت لهذه الأمة لتلعب دورًا قياديًا واضحًا في إنجاز الفضاء ، والذي قد يحمل في نواح كثيرة مفتاح مستقبلنا على الأرض.

أعتقد أننا نمتلك كل الموارد والمواهب اللازمة. لكن حقائق الأمر هي أننا لم نتخذ قرارات وطنية أو حشدنا الموارد الوطنية اللازمة لمثل هذه القيادة. لم نحدد أبدًا أهدافًا بعيدة المدى في جدول زمني عاجل ، أو قمنا بإدارة مواردنا ووقتنا لضمان تحقيقها.

إدراكًا لما حققه السوفييت من بداية قوية بمحركاتهم الصاروخية الكبيرة ، والتي تمنحهم شهورًا عديدة من المهلة ، وإدراكًا لاحتمالية استغلالهم لهذا التقدم لبعض الوقت لتحقيق نجاحات أكثر إثارة للإعجاب ، فإننا مع ذلك مطالبون بذلك بذل جهود جديدة بمفردنا. على الرغم من أننا لا نستطيع أن نضمن أننا سنكون أولًا في يوم من الأيام ، يمكننا أن نضمن أن أي فشل في بذل هذا الجهد سيجعلنا مستمرين. نحن نتحمل مخاطرة إضافية من خلال جعلها على مرأى ومسمع من العالم ، ولكن كما يتضح من إنجاز رائد الفضاء شيبرد ، فإن هذا الخطر بالذات يعزز مكانتنا عندما نكون ناجحين. لكن هذا ليس مجرد سباق. الفضاء مفتوح لنا الآن وحرصنا على مشاركة معناها لا تحكمه جهود الآخرين. نذهب إلى الفضاء لأن أيًا كان يجب على البشرية القيام به ، يجب على الرجال الأحرار المشاركة بالكامل.

لذلك أطلب من الكونغرس ، بالإضافة إلى الزيادات التي طلبتها سابقًا للأنشطة الفضائية ، أن يوفر الأموال اللازمة لتحقيق الأهداف الوطنية التالية:

أولاً ، أعتقد أن هذه الأمة يجب أن تلتزم بتحقيق الهدف ، قبل نهاية هذا العقد ، وهو هبوط رجل على سطح القمر وإعادته بأمان إلى الأرض. لن يكون أي مشروع فضائي واحد في هذه الفترة أكثر إثارة للإعجاب للبشرية ، أو أكثر أهمية لاستكشاف الفضاء بعيد المدى ، ولن يكون إنجاز أي مشروع بهذه الصعوبة أو التكلفة. نقترح تسريع تطوير مركبة الفضاء القمرية المناسبة. نقترح تطوير معززات بديلة للوقود السائل والصلب ، أكبر بكثير من أي معززات يتم تطويرها الآن ، حتى يتم التأكد من الأفضل. نقترح أموالاً إضافية لتطوير المحركات الأخرى والاستكشافات غير المأهولة - الاستكشافات التي تعتبر مهمة بشكل خاص لغرض واحد لن تتغاضى عنه هذه الأمة أبدًا: بقاء الرجل الذي يقوم بهذه الرحلة الجريئة أولاً. لكن بالمعنى الحقيقي للغاية ، لن يذهب رجل واحد إلى القمر - إذا أصدرنا هذا الحكم بالإيجاب ، فسيكون أمة بأكملها. يجب علينا جميعًا العمل لوضعه هناك.

ثانياً ، 23 مليون دولار إضافية ، بالإضافة إلى 7 ملايين دولار متوفرة بالفعل ، ستسرع من تطوير صاروخ روفر النووي. يعطي هذا وعدًا بتوفير وسيلة لاستكشاف الفضاء بشكل أكثر إثارة وطموحًا ، ربما بعد القمر ، وربما حتى نهاية النظام الشمسي نفسه.

ثالثًا ، 50 مليون دولار إضافية ستحقق أقصى استفادة من قيادتنا الحالية ، من خلال تسريع استخدام الأقمار الصناعية الفضائية للاتصالات في جميع أنحاء العالم.

رابعًا ، سيساعد مبلغ 75 مليون دولار إضافي - منها 53 مليون دولار لمكتب الطقس - في تزويدنا في أقرب وقت ممكن بنظام الأقمار الصناعية لمراقبة الطقس في جميع أنحاء العالم.

فليكن واضحًا - وهذا حكم يجب على أعضاء الكونغرس أخيرًا أن يصدروه - دعوا أوضح أنني أطلب من الكونغرس والبلد قبول التزام صارم بمسار عمل جديد ، وهو المسار الذي ستدوم لسنوات عديدة وتحمل تكاليف باهظة للغاية: 531 مليون دولار في السنة المالية 62 - يقدر بـ 7 إلى 9 مليارات دولار إضافية على مدى السنوات الخمس المقبلة. إذا أردنا أن نقطع نصف الطريق فقط ، أو قللنا من أنظارنا في مواجهة الصعوبة ، في رأيي سيكون من الأفضل عدم الذهاب على الإطلاق.

الآن هذا خيار يجب أن يتخذه هذا البلد ، وأنا واثق من أنه تحت قيادة لجان الفضاء التابعة للكونغرس ، ولجان التخصيص ، ستنظر في الأمر بعناية.

إنه أهم قرار نتخذه كأمة. لكنكم عشتم جميعًا خلال السنوات الأربع الماضية وشاهدتم أهمية الفضاء والمغامرات في الفضاء ، ولا يمكن لأحد أن يتنبأ على وجه اليقين بما سيكون المعنى النهائي للسيطرة على الفضاء.

أعتقد أننا يجب أن نذهب إلى القمر.لكن أعتقد أن كل مواطن في هذا البلد وكذلك أعضاء الكونجرس يجب أن ينظروا في الأمر بعناية عند اتخاذ قرارهم ، وهو الأمر الذي أوليناه اهتمامًا على مدار أسابيع وشهور عديدة ، لأنه عبء ثقيل ، ولا معنى له. في الموافقة أو الرغبة في أن تتخذ الولايات المتحدة موقفًا إيجابيًا في الفضاء الخارجي ، إلا إذا كنا مستعدين للقيام بالعمل وتحمل الأعباء لإنجاحه. إذا لم نفعل ذلك ، يجب أن نقرر اليوم وهذا العام.

يتطلب هذا القرار التزامًا وطنيًا كبيرًا من القوى العاملة العلمية والتقنية والمواد والمرافق ، وإمكانية تحويلها من الأنشطة الهامة الأخرى حيث تكون منتشرة بشكل ضئيل بالفعل. إنه يعني درجة من التفاني والتنظيم والانضباط التي لم تميز دائمًا جهود البحث والتطوير لدينا. هذا يعني أنه لا يمكننا تحمل توقف العمل غير المبرر ، والتكاليف المتضخمة للمواد أو المواهب ، والمنافسة بين الوكالات المُهدرة ، أو معدل دوران الموظفين الرئيسيين المرتفع.

لا يمكن للأهداف الجديدة والأموال الجديدة أن تحل هذه المشاكل. في الواقع ، يمكن أن تزيد من تفاقمها - ما لم يقدم كل عالم وكل مهندس وكل جندي وكل فني ومقاول وموظف حكومي تعهدًا شخصيًا بأن هذه الأمة ستمضي قدمًا ، بأقصى سرعة من الحرية ، في مغامرة مثيرة من الفضاء.


جون ف.كينيدي & # x2019s في وقت مبكر

وُلد جون كينيدي (المعروف باسم جاك) في 29 مايو 1917 في بروكلين ، ماساتشوستس ، وهو الثاني من بين تسعة أطفال. كان والديه ، جوزيف وروز كينيدي ، عضوين في اثنتين من أبرز العائلات السياسية الكاثوليكية الأيرلندية في بوسطن. على الرغم من المشاكل الصحية المستمرة طوال سنوات طفولته والمراهقة (تم تشخيصه لاحقًا باضطراب نادر في الغدد الصماء يسمى مرض أديسون & # x2019s) ، قاد جاك شابًا متميزًا ، التحق بمدارس خاصة مثل كانتربري وتشوت وقضاء الصيف في ميناء هيانيس في كيب سمك القد. تم تعيين جو كينيدي ، وهو رجل أعمال ناجح للغاية ومن أوائل مؤيدي فرانكلين روزفلت ، رئيسًا للجنة الأوراق المالية والبورصات في عام 1934 وفي عام 1937 تم تعيينه سفيراً للولايات المتحدة في بريطانيا العظمى. كطالب في جامعة هارفارد ، سافر جاك في أوروبا بصفته سكرتير والده و # x2019. نُشرت أطروحته العليا حول عدم الاستعداد البريطاني للحرب لاحقًا ككتاب مشهور ، & # x201CWhy England Slept & # x201D (1940).

هل كنت تعلم؟ بدأت مسيرة جون إف كينيدي ومسؤوليه في مجلس الشيوخ بداية صعبة عندما رفض إدانة السناتور جوزيف مكارثي ، وهو صديق شخصي لعائلة كينيدي صوّت مجلس الشيوخ على لومه في عام 1954 بسبب ملاحقته الحثيثة للشيوعيين المشتبه بهم. في النهاية ، على الرغم من أنه كان يخطط للتصويت ضد مكارثي ، فقد غاب كينيدي عن التصويت عندما تم إدخاله إلى المستشفى بعد جراحة في الظهر.

انضم جاك إلى البحرية الأمريكية في عام 1941 وبعد ذلك بعامين تم إرساله إلى جنوب المحيط الهادئ ، حيث تم تكليفه بقيادة قارب باترول-توربيدو (PT). في أغسطس 1943 ، ضربت مدمرة يابانية المركبة PT-109 في جزر سليمان. ساعد كينيدي بعضًا من طاقمه الذين تقطعت بهم السبل على العودة إلى بر الأمان ، وحصل على وسام البحرية ومشاة البحرية للبطولة. لم يكن شقيقه الأكبر ، جو جونيور ، محظوظًا جدًا: فقد قُتل في أغسطس 1944 عندما انفجرت طائرته البحرية في مهمة سرية ضد موقع إطلاق صواريخ ألماني. أخبر جو الأب الحزين جاك أنه من واجبه أن يفي بالمصير الذي كان مقصودًا له ذات مرة أن يصبح جو جونيور أول رئيس كاثوليكي للولايات المتحدة.


الأسلحة النووية النووية في سياسة F oreign P الخاصة بـ K ennedy's

فيليب ناش مرشح لنيل درجة الدكتوراه في التاريخ بجامعة أوهايو. يعرب عن امتنانه للدعم المقدم من مركز دراسات الأمن القومي ، ومختبر لوس ألاموس الوطني ، وبرنامج التاريخ النووي ، وتعليقات بارتون جيه بيرنشتاين ، وجون لويس جاديس ، وباتريك ج. حكم.

فيليب ناش مرشح لنيل درجة الدكتوراه في التاريخ بجامعة أوهايو. يعرب عن امتنانه للدعم المقدم من مركز دراسات الأمن القومي ، ومختبر لوس ألاموس الوطني ، وبرنامج التاريخ النووي ، وتعليقات بارتون جيه بيرنشتاين ، وجون لويس جاديس ، وباتريك ج. حكم.

جون كينيدي ، "ملاحظات في ملعب المدرسة الثانوية لكرة القدم ، لوس ألاموس ، نيو مكسيكو ،" 7 ديسمبر 1962 ، الأوراق العامة للرؤساء 1962 ، 855-56 (يشار إليها فيما بعد باسم PPP).

ماكسويل تايلور ، البوق غير المؤكد (نيويورك ، 1959) ، 6.

جون كنيدي ، "رسالة خاصة إلى الكونغرس حول ميزانية الدفاع ،" 28 مارس 1961 ، PPP 1961 ، 229-240 ديزموند بول ، السياسة ومستويات القوة: برنامج الصواريخ الاستراتيجية لإدارة كينيدي (بيركلي ، 1980) ، 43-46 ، 116 سايروس فانس إلى ليندون جونسون ، "زيادة القوة العسكرية منذ السنة المالية 1961 ،" 3 أكتوبر 1964 ، النظام المرجعي للوثائق المرفوعة السرية (يشار إليها فيما بعد باسم DDRS) 1978 # 350 أ. الجدول أ.

جون كنيدي ، "مخطط للتحدث إلى مجلس الأمن القومي ، 18 يناير 1962" (صاغه بندي) ، 17 يناير 1962 ، DDRS 1991 ، رقم 3578 ، 2–3 شرحه ، "رسالة خاصة إلى الكونغرس حول ميزانية الدفاع" ، 234 شرحه ، "المؤتمر الإخباري للرئيس في 7 فبراير 1962 ،"PPP 1962 ، 127 ديفيد هالبرستام ، الأفضل والألمع (غرينتش ، كونيتيكت ، 1972) ، 91 كرة ، السياسة ومستويات القوة، 240-252 فريد كابلان سحرة هرمجدون (ستانفورد ، 1991) ، 257.

سجل إجراءات مجلس الأمن القومي، No. 2468، "Instructions for Harriman Mission،" 9 July 1963، National Security Files (المشار إليها فيما بعد باسم NSF): NSC Meetings، 1963، # 515، 7/9/63، Box 314، John F. Kennedy Library (فيما يلي مقتبس باسم JFKL) ، مايكل بيشلوس ، ال سنوات الأزمة: كينيدي وخروتشوف ، 1960-1963 نيويورك ، 1991) ، 306-307 ، 364 إدوارد كلاين وروبرت ليتيل ، "Shh! دعونا نقول للروس ، "نيوزويك، 5 مايو 1969 ، 46-47 جون لويس جاديس ، السلام الطويل: استفسارات في تاريخ الحرب الباردة (نيويورك ، 1987) ، 201-206.

جون كنيدي ، "تقرير الإذاعة والتلفزيون للشعب الأمريكي حول أزمة برلين ،" 25 يوليو 1961 ، PPP 1961 ، 535. انظر أيضًا "رسالة الميزانية السنوية إلى الكونغرس ، السنة المالية 1963 ،" 18 يناير 1962 ، PPP 1962 ، 28 "خطاب البدء في الجامعة الأمريكية في واشنطن ،" 10 يونيو 1963 ، PPP 1963 ، 462.

جون كنيدي ، "خطاب في جامعة مين" ، ١٩ أكتوبر ١٩٦٣ ، PPP 1963 ، 797 دين راسك ، كما روى لريتشارد راسك ، كما رأيته (نيويورك ، 1990) ، 246-247 هربرت س. بارميت ، IFK: رئاسة جون كينيدي (نيويورك ، 1983) ، 198 Halberstam ، الأفضل والألمع, 298.

جون لويس جاديس استراتيجيات الاحتواء: إعادة تقييم نقدية لسياسة الأمن القومي الأمريكية في فترة ما بعد الحرب (نيويورك ، 1982) ، 208 ستيوارت ألسوب ، "استراتيجية كينيدي الكبرى ،"السبت مساء بعد، 31 مارس 1962 ، 12 شهادة ماكنمارا ، "الوضع العسكري العالمي وعلاقته بالسياسة الخارجية للولايات المتحدة ،" 8 فبراير 1962 ، الجلسات التنفيذية للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، السلسلة التاريخية 14 ، الكونغرس 87 ، الجلسة الثانية. (واشنطن ، 1986) ، 162.

جون كنيدي إلى أتشيسون ، 24 أبريل 1961 ، أوراق أتشيسون ، ملفات إدارة البريد ، وزارة الخارجية ومستشار البيت الأبيض ، أبريل-يونيو 1961 ، صندوق 85 ، مكتبة هاري ترومان "مراجعة مشاكل شمال الأطلسي للمستقبل" مارس 1961 ، DDRS 1981 ، رقم 502 أ ، 4.

مكنمارا ، "مذكرة لأمناء الإدارات العسكرية ،" 1 مارس 1961 ، ملفات مكتب الرئيس (يشار إليها فيما بعد باسم POF): الإدارات والوكالات ، الدفاع ، 1 / ​​61-3 / 61 ، Box 77 ، JFKL ، الملحق 1 Gregg Herken و مستشارو الحرب (نيويورك ، 1987) ، 147 بول نيتز ، من هيروشيما إلى غلاسنوست: في مركز القرار - مذكرات (نيويورك ، 1989) ، 251 بول ، السياسة ومستويات القوة, 189–190.

جاديس ، استراتيجيات الاحتواء، 200 S / P، "Basic National Security Policy" (BNSP)، 26 March 1962، Vice Presidential Security، Box 7، Lyndon Johnson Library، 23–24، 3537، 217. انظر أيضًا OASD / ISA، "Basic National National سياسة الأمن ، 25 مارس 1963 ، DDRS 1963 ، رقم 215 ، 15.

نيتز ، من هيروشيما إلى جلاسنوست، 252 والت روستو ، انتشار القوة: مقال في التاريخ الحديث (نيويورك ، 1972) ، 175-176 ماكجورج بندي ، الخطر والبقاء: خيارات حول القنبلة في الخمسين عامًا الأولى (نيويورك ، 1988) ، 354 راسك ، كما رأيته508 كرة السياسة ومستويات القوة, 190.

"آخر محادثة مع الرئيس قبل اجتماع الناتو في ديسمبر 1962 ،" 10 ديسمبر 1962 ، اجتماعات NSF والمذكرات ، اجتماعات مع الرئيس ، عام ، 6 / 62-12 / 62 ، Box 317a ، JFKL ، 3 JFK ، "ملاحظات مُعدة لـ التسليم في Trade Mart في دالاس ، "22 تشرين الثاني (نوفمبر) 1963 ، PPP 1963, 891–894.

جون كنيدي ، "خطاب الإذاعة والتلفزيون للشعب الأمريكي بشأن معاهدة حظر التجارب النووية ،" 26 يوليو 1963 ، PPP 1963, 603.

ريمون جارثوف ، تأملات في أزمة الصواريخ الكوبية (واشنطن ، 1989) ، 133–34 ، 241n نيب ، من هيروشيما إلى جلاسنوست، 235 جون كنيدي ، "مخطط للتحدث إلى مجلس الأمن القومي ،" 3 "ملاحظات بقلم السكرتير ماكنمارا ، الاجتماع الوزاري لحلف الناتو ، 5 مايو 1962 ،" في مارك تراختنبرج ، محرر. تطور الفكر الاستراتيجي الأمريكي: وثائق أساسية من فترتي أيزنهاور وكينيدي ، بما في ذلك أوراق سياسة الأمن القومي الأساسية من 1953 إلى 1959 (نيويورك ، 1988) ، 567 ، 571 ، 574.

روبرت فوترل القوات الجوية الأمريكية في جنوب شرق آسيا: السنوات الاستشارية حتى عام 1965 (واشنطن العاصمة ، 1981) ، 64-65.

ويليام بوندي وأليكسيس جونسون إلى جون كنيدي ، "خطة التدخل المحتمل في Iaos" ، مسودة منقحة 2d ، 4 مايو 1961 ، NSF Countries-Laos ، عام ، 5/1 / 61-5 / 8/61 ، Box 130 ، JFKL ، 6 .

Rusk to JFK، "Laos،" 1 May 1961، POF: Countries-Laos، Security، State Dept. Memo on Action، 4/30/61، Box 121، JFKL، 3 Theodore Sorensen، كينيدي (نيويورك ، 1965). 642-643 ، 645-646 RFK ، مذكرة ، 1 يونيو 1961 ، في آرثر شليزنجر ، روبرت كينيدي وصاحب تايمز (نيويورك ، 1978) ، 757 - 758 شرحه ، مقابلة مع جون ب.مارتن ، 1 مارس 1964 ، في إدوين جوثمان وجيفري شولمان ، محرران ، روبرت كينيدي بكلماته الخاصة: الذكريات غير المنشورة عن سنوات كينيدي (نيويورك ، 1988) ، 247-248 بوندي ، "مذكرة اجتماع حول لاوس ،" 26 أبريل 1961 ، دول POF - لاوس ، الأمن ، 4/21 / 61-4 / 30/61 ، Box 121 ، JKL ، 2 Arthur شليزنجر ، ألف يوم: جون ف.كينيدي في البيت الأبيض (بوسطن ، 1965) ، 333-334 تشارلز ستيفنسون ، نهاية اللامكان: السياسة الأمريكية تجاه لاوس منذ عام 1954 (بوسطن ، 1972) ، 152-154.

روجر هيلسمان لتحريك أمة: سياسة السياسة الخارجية في إدارة جون ف.كينيدي (نيويورك ، 1967) ، 147.

روجر هيلسمان ، "مذكرة إلى هيلسمان ،" 11 مايو 1962 ، أعيد طبعه في ستيفن بيلز ، "متى لدي وقت للتفكير؟" جون إف كينيدي ، وروجر هيلسمان ، وأزمة لاوس عام 1962 ، "التاريخ الدبلوماسي 3 (ربيع 1979): 224 [تأكيد وعلامة تعجب مضافة ، ربما بواسطة هيلسمان] ، 224n مذكرة حوار ، "التخطيط للطوارئ في لاوس ،" 2 يونيو 1962 ، أوراق هيلسمان ، دول لاوس ، 6/62 ، صندوق 2 ، JFKL .

جون كنيدي ، "تقرير عن برلين ،" 534-536 جون كينيدي إلى راسك ، "التخطيط السياسي لبرلين" ، 21 أغسطس 1961 ، في إدوارد كلافلين ، محرر. يريد جون كنيدي أن يعرف: مذكرات من مكتب الرئيس ، 1961-1963 (نيويورك ، 1991) ، 102-104 Bundy to JFK ، "(1) مفاوضات برلين و (2) أعمال انتقامية محتملة ،" 14 أغسطس 1961 ، NSF Countries - ألمانيا ، برلين ، عام ، 8/11 / 61-8 / 15 / 61، Box 82، JFKL Marc Trachtenberg، التاريخ والاستراتيجية (برينستون ، 1991).

تراختنبرغ ، التاريخ والاستراتيجية، 218 [التشديد على] جون كنيدي إلى مكنمارا ، 14 أغسطس 1961 ، والمذكور ، مذكرة عمل الأمن القومي (NSAM) 70 ، 15 أغسطس 1961 ، في كلافلين ، جون كنيدي يريد أن يعرف، 93 ، 96 جون نيوهاوس ، الحرب والسلام في العصر النووي (نيويورك ، 1989) ، 156–61 بيشلوس ، أزمة سنوات، 333-335 ريموند جارثوف ، "برلين 1961: تصحيح السجل ،"السياسة الخارجية 64 (1991): 142–156.

بندي ، "مذكرة تغطية حول مذكرة هنري كيسنجر حول برلين ،" 7 يوليو 1961 ، NSF: بلاد ألمانيا ، برلين ، عام ، تقرير كيسنجر 7/7/61 ، صندوق 81 ، JFKL Carl Kaysen to Bundy ، 3 يوليو 1961 ، المرجع نفسه. تقرير كيسنجر 7/1 / 61–7 / 6/61، Box 81، JFKL Kaplan، سحرة هرمجدون، 298-304 هيركين ، مستشارو الحرب، 156–161 تراختنبرغ ، التاريخ والاستراتيجية، 225 - 226 ن.

نيتز ، من هيروشيما إلى جلاسنوست، 203 جون كنيدي إلى لوريس نورستاد ، 20 أكتوبر 1961 ، مرفق ، DDRS 1993 ، # 1033 تراختنبرج ، التاريخ والاستراتيجية, 282–283.

هيلسمان ، لتحريك أمة، 163 بندي ، الخطر والبقاء، 381-82 بشلوس ، أزمة سنوات، 328–29 شهادة مكنمارا ، "الوضع العسكري العالمي" ، 148 ريتشارد بيتس ، الابتزاز النووي والتوازن النووي (واشنطن العاصمة ، 1987) ، 102-104 ، 106 روزويل جيلباتريك ، "سياسات وبرامج الدفاع الحالية" ، 21 أكتوبر 1961 ، خطب اليوم الحيوية، 1 ديسمبر 1961 ، 101.

في الوقت الذي تفوق فيه عدد الأسلحة الاستراتيجية الأمريكية على السوفييت من 14 إلى 1. فانس إلى إل بي جيه ، 3 أكتوبر 1964 ، الجدول أ غارثوف ، تأملات في أزمة الصواريخ الكوبية, 208.

كابلان ، سحرة هرمجدون، 305-306 جورج كويستر ، الدبلوماسية النووية: أول خمسة وعشرين عامًا (نيويورك ، 1970) ، 246-247 جيرارد كلارفيلد وويليام فيسيك ، أمريكا النووية: الطاقة النووية العسكرية والمدنية في الولايات المتحدة ، 1940-1980 (نيويورك ، 1984) ، 256-257 "تقرير الإذاعة والتلفزيون للشعب الأمريكي حول تراكم الأسلحة السوفيتية في كوبا ،" 22 أكتوبر 1962 ، PPP 1962, 808.

تايلور إلى مكنمارا ، "مناطق خالية من الأسلحة النووية أو خالية من الصواريخ" ، 26 أكتوبر 1962 ، DDRS المجموعة الاستعادية ، رقم 243 ج ، 2 التسجيلات الرئاسية، اجتماعات أزمة الصواريخ الكوبية ، "اجتماع غير رسمي بشأن كوبا" ، 16 أكتوبر / تشرين الأول 1962 ، مساء ، POF ، JFKL ، 10 ، 15 ، 27 التسجيلات الرئاسية، اجتماعات أزمة الصواريخ الكوبية ، 27 أكتوبر 1962 ، POF ، JFKL ، 19 ، 24 ، 25 ، 27 ، 28 RFK ، ثلاثة عشر يومًا: مذكرات عن أزمة الصواريخ الكوبية (نيويورك ، 1969) ، 98.

هيركين ، مستشارو الحرب166 فيليب ناش ، "إزعاج القرار: صواريخ جوبيتر وأزمة الصواريخ الكوبية ،"مجلة الدراسات الاستراتيجية 14 (1991): 10-18 Bruce Allyn، et al.، eds.، "Back to the Brink: Proceedings of the Moscow Conference on the Cuban Missile Crisis، January 27–28، 1989، CSIA Occasional Paper No. 9 ( لانهام ، 1992) ، 86 ، 92-93 نيكيتا خروتشوف ، يتذكر خروتشوف: أشرطة جلاسنوست، محرر. وعبر. جيرولد شيشتر (بوسطن ، 1990) ، 177 التسجيلات، 27 أكتوبر 1962 ، 26 ، 27 ، 28 ، 73 ديفيد ويلش وجيمس بلايت ، "الساعة الحادية عشرة لأزمة الصواريخ الكوبية: مقدمة لنصوص ExCom ،"الأمن الدولي 12 (1987/88): 21-22 "ملاحظات الرئيس كينيدي إلى مجلس الأمن القومي" ، 22 يناير 1963 ، DDRS 1986, #2274, 1.

روستو إلى جون كنيدي ، "المشكلة التي نواجهها" ، 21 أبريل 1961 ، DDRS 1985، # 2889، 1 BNSP 1962، 117–164 BNSP 1963، 36 Caddis، استراتيجيات الاحتواء، 220-223 ناش ، "إزعاج القرار" ، 3–6.

فرانك كوستيجليولا ، "السعي وراء المجتمع الأطلسي: الأسلحة النووية والدولار وبرلين" ، في توماس باترسون ، محرر ، بحث كينيدي عن النصر: السياسة الخارجية الأمريكية ، 1961-1963 (نيويورك ، 1989) جون كنيدي ، "خطاب أمام البرلمان الكندي في أوتاوا ،" 17 مايو 1961 ، PPP 1961, 385.

مردخاي غازيت سياسة الرئيس كينيدي تجاه الدول العربية وإسرائيل: تحليل ووثائق (تل أبيب 1983). 54-55 ، 116-120 توماس باترسون ، "التثبيت مع كوبا: خليج الخنازير وأزمة الصواريخ والحرب السرية ضد كاسترو" في باترسون ، بحث كينيدي عن النصر، 151 جلين سيبورج ، مع بنيامين لوب ، كينيدي وخروتشوف وحظر الاختبار (Berkeley، 1981)، 171، 193–194، 198–199 Walt Rostow، مقابلة بواسطة Richard Neustadt، 25 April 1964، Oral History Pmgram، JFKL، 63 Walter LaFeber، أمريكا وروسيا والحرب الباردة 1945-1990 (نيويورك ، 1991) ، 230 جوردون تشانغ ، الأصدقاء والأعداء: الولايات المتحدة والصين والاتحاد السوفيتي ، 1948-1972 (ستانفورد ، 1990) ، 229 [التشديد في الأصل] ، 228-52 بندي ، الخطر والبقاء, 532.

تشانغ ، أصدقاء وأعداء، 224–227 ليونارد جوردون ، "معارضة الولايات المتحدة لاستخدام القوة في مضيق تايوان ، 1954-1962 ،"مجلة التاريخ الأمريكي 72 (1985): 654-656 جيمس فيتزر ، "التشبث بالاحتواء: سياسة الصين ،" في باترسون ، بحث كينيدي عن النصر, 189–190.

Lyman Lemnitzer to McNamara ، "مفهوم استخدام قوات SEATO في جنوب فيتنام" ، 9 أكتوبر 1961 ، NSF Countries-Vietnam ، 10/4 / 61-10 / 9/61 ، Box 194 ، JFKL ، الملحق أ ، 7-8 ويليام بندي ، مذكرة الغلاف ، 5 نوفمبر 1961 ، العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، 1961-1963 ، فيتنام 1961 ، 1: 538n شرحه ، مسودة ورقة ، "تأملات في النتائج المحتملة لتدخل الولايات المتحدة في جنوب فيتنام ،" 7 نوفمبر 1961 ، المرجع نفسه ، 553-54.

تايلور إلى جون كنيدي ، 3 نوفمبر 1961 ، المرفق 2 ، "التقييم والاستنتاجات" ، المرجع نفسه ، 502-503 ، 491.

للحصول على نقد لسياسة كينيدي الخارجية ، انظر مقدمة باترسون في بحث كينيدي عن النصر, 3–23.


مايو 1961- جدول الرئيس كينيدي - التاريخ

إلى كونغرس الولايات المتحدة:

إن وجود نظام ضريبي فيدرالي قوي وسليم ضروري لمستقبل أمريكا. بدون مثل هذا النظام ، لا يمكننا الحفاظ على دفاعاتنا وإعطاء القيادة للعالم الحر. بدون مثل هذا النظام ، لا يمكننا تقديم الخدمات العامة اللازمة لإثراء حياة شعبنا وتعزيز نمو اقتصادنا.

يجب أن يكون النظام الضريبي مناسبًا لتلبية احتياجاتنا العامة. يجب أن يفي بها بإنصاف ، ويدعو كل واحد منا للمساهمة بنصيبه المناسب في تكلفة الحكومة. يجب أن يشجع الاستخدام الفعال لمواردنا. يجب أن تعزز الاستقرار الاقتصادي وتحفز النمو الاقتصادي. يؤدي التوسع الاقتصادي بدوره إلى إنشاء قاعدة ضريبية متنامية ، وبالتالي زيادة الإيرادات وبالتالي تمكيننا من تلبية احتياجاتنا العامة بسهولة أكبر ، فضلاً عن احتياجاتنا كأفراد.

تعترف هذه الرسالة بالسلامة الأساسية لهيكلنا الضريبي. ولكنه يقر أيضًا بالاحتياجات والمعايير المتغيرة لموقفنا الاقتصادي والدولي ، ويحتاج الإصلاح البناء إلى تحديث نظامنا الضريبي باستمرار والحفاظ على إنصافه. أكدت الرسائل السابقة على الحاجة إلى اتخاذ إجراءات فورية من الكونغرس والتنفيذي لتخفيف العجز في ميزان مدفوعاتنا الدولي - لزيادة التحديث والإنتاجية والوضع التنافسي للصناعة الأمريكية - لتحفيز التوسع والنمو في اقتصادنا - القضاء إلى أقصى حد ممكن على الظلم الاقتصادي داخل مجتمعنا - والحفاظ على مستوى الإيرادات المطلوبة في ميزانية سلفي. في كل من هذه المساعي ، تلعب السياسة الضريبية دورًا مهمًا ، وقد تم اقتراح التغييرات الضريبية الضرورية هنا.

إن القضاء على بعض العيوب وعدم المساواة كما هو مقترح أدناه سيوفر مكاسب في الإيرادات لتعويض التخفيضات الضريبية المقدمة لتحفيز الاقتصاد. وبالتالي لا يتم تضمين أي خسارة صافية في الإيرادات في هذه المجموعة من المقترحات. أود أن أؤكد هنا أنهم & quotset & quot - وأن اعتبارات كل من الإيرادات وحقوق الملكية ، بالإضافة إلى العلاقة المتبادلة للعديد من المقترحات ، تحث على النظر فيها كوحدة واحدة.

أوعز إلى وزير الخزانة بتزويد لجنة السبل والوسائل في مجلس النواب بشرح مفصل لهذه المقترحات فيما يتعلق بدراستها التشريعية.

في حين أنه من الضروري أن يتلقى الكونجرس في هذا الوقت مقترحات هذه الإدارة لإجراء تعديلات ضريبية عاجلة وواضحة ضرورية لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه ، إلا أن الوقت لم يسمح بإجراء مراجعة شاملة ضرورية لهيكل ضريبي معقد للغاية ومهم للغاية لذلك. كثير من الناس. هذه الرسالة ليست سوى خطوة أولى وعاجلة على طريق الإصلاح البناء.

أقوم بتوجيه وزير الخزانة ، بناءً على الدراسات الضريبية الأخيرة للكونغرس ، لإجراء البحوث وإعداد برنامج شامل للإصلاح الضريبي لعرضه على الدورة المقبلة للكونغرس.

انطلاقا من هذه الدراسات ، لا سيما تلك الخاصة بلجنة الطرق والوسائل واللجنة الاقتصادية المشتركة ، يجب أن يهدف البرنامج إلى توفير قاعدة ضريبية أوسع وأكثر اتساقًا ، إلى جانب هيكل معدل مناسب. وبالتالي يمكننا العمل على تحقيق هدف تحقيق معدل نمو اقتصادي أعلى ، وهيكل ضريبي أكثر إنصافًا ، وقانون ضرائب أبسط. أعلم أن هذه الأهداف مشتركة بين - وفي هذا الوقت المحدد من العام ، تتمنى بشدة - الغالبية العظمى من الشعب الأمريكي.

لتلبية مطالب تمويل الحرب ، انتقلت ضريبة الدخل الفردي من ضريبة انتقائية تُفرض على الأثرياء إلى الوسائل التي يشارك بها الغالبية العظمى من مواطنينا في دفع أكثر من نصف إجمالي عائدات ميزانيتنا. تكملها ضريبة دخل الشركات ، والتي توفر ربعًا آخر من الإجمالي.

كان هذا التركيز على ضرائب الدخل تطورا سليما. لكن الكثير من دافعي الضرائب أصبحوا منشغلين جدًا بالعديد من الأجهزة الموفرة للضرائب لدرجة أن قرارات العمل تتداخل معها ، ويشوه الأداء الفعال لنظام الأسعار.

علاوة على ذلك ، تطورت الأحكام الخاصة إلى مصدر متزايد للمعاملة التفضيلية لمختلف المجموعات. عندما يُسمح لأحد دافعي الضرائب بدفع أقل ، يجب أن يُطلب من شخص آخر دفع المزيد. وبالتالي ، فإن التوزيع الموحد للعبء الضريبي يكون مضطربًا ، مما يجعل المعدلات الأعلى ضرورية من خلال تضييق القاعدة الضريبية. بالطبع ، هناك حاجة إلى بعض حالات الخروج عن التوحيد لتعزيز الأهداف الاجتماعية أو الاقتصادية المرغوبة ذات الأهمية القصوى والتي يمكن تحقيقها بشكل أكثر فعالية من خلال آلية الضرائب. لكن العديد من التفضيلات التي تم تطويرها لا تلبي مثل هذا الاختبار وتحتاج إلى إعادة تقييمها في برنامج الإصلاح الضريبي الخاص بنا.

سيكون أحد الأهداف الرئيسية لبرنامج الإصلاح الضريبي لدينا هو عكس هذه العملية ، من خلال توسيع القاعدة الضريبية وإعادة النظر في هيكل المعدل. يجب أن تكون النتيجة نظامًا ضريبيًا أكثر إنصافًا وأكثر كفاءة وأكثر ملاءمة للنمو الاقتصادي.

II. الحافز الضريبي للتحديث والتوسع

كان تاريخ اقتصادنا حافلًا بارتفاع الإنتاجية ، استنادًا إلى تحسين المهارات ، والتقدم التكنولوجي ، والإمداد المتزايد بأدوات ومعدات أكثر كفاءة. وقد انعكس هذا الارتفاع في ارتفاع الأجور ومستويات المعيشة لعمالنا ، فضلاً عن معدل نمو صحي للاقتصاد ككل. لقد كان أيضًا أساس ريادتنا في الأسواق العالمية ، على الرغم من تمتعنا بأعلى معدلات الأجور في العالم.

اليوم ، ونحن نواجه ضغوطًا خطيرة على وضع ميزان المدفوعات لدينا ، يجب أن نولي اهتمامًا خاصًا لتحديث مصانعنا ومعداتنا. بعد أن أُجبر أصدقاؤنا في الخارج على إعادة البناء بعد دمار الحرب ، يمتلكون الآن نظامًا صناعيًا حديثًا يساعدهم في جعلهم منافسين أقوياء في الأسواق العالمية. إذا كانت سلعنا ستنافس البضائع الأجنبية من حيث السعر والجودة ، سواء في الداخل أو في الخارج ، فسنحتاج إلى أكثر المصانع والمعدات كفاءة.

في الوقت نفسه ، لتلبية احتياجات النمو السكاني والقوى العاملة ، ولتحقيق ارتفاع دخل الفرد ومستوى التوظيف ، نحتاج إلى مستوى مرتفع ومتصاعد من تكوين رأس المال الخاص والعام. في رسائلي السابقة ، اقترحت برامج لتلبية بعض احتياجاتنا لتكوين رأس المال في المجال العام ، بما في ذلك الاستثمار في رأس المال غير المادي مثل التعليم والبحث ، وكذلك الاستثمار في رأس المال المادي مثل المباني والطرق السريعة. أقترح الآن حوافز إضافية لتحديث وتوسيع المصانع والمعدات الخاصة.

حتما ، يغير التوسع والتحديث الرأسمالي - الآن تحت اسم الأتمتة - أنماط الإنتاج المعمول بها. تنتج الفوائد العظيمة ويتم توزيعها على نطاق واسع - ولكن ينتج عن ذلك أيضًا بعض المصاعب. يضع هذا مسؤوليات ثقيلة على السياسة العامة ، ليس لتأخير التحديث وتوسيع رأس المال ولكن لتعزيز النمو والتخفيف من الصعوبات عند حدوثها - للحفاظ على مستوى عالٍ من الطلب والعمالة ، بحيث يتم استيعاب أولئك الذين تم تهجيرهم بسرعة في وظائف جديدة. - وللمساعدة في إعادة التدريب وإيجاد وظائف جديدة لهؤلاء العمال النازحين. إننا نطور ، من خلال تدابير مثل مشروع قانون إعادة تطوير المنطقة وخدمة التوظيف المعززة ، فضلاً عن مساعدة العاطلين عن العمل ، البرامج المصممة لتحقيق هذه الأهداف.

لا يمكن الحفاظ على تكوين رأس المال المرتفع إلا من خلال مستوى مرتفع ومتزايد من الطلب على السلع والخدمات. في الواقع ، يمكن لحافز الاستثمار نفسه أن يسهم ماديًا في تحقيق اقتصاد مزدهر والذي بموجبه سيقدم هذا الحافز أقصى مساهمته في النمو الاقتصادي. بدلاً من تأخير اعتماده حتى تختفي كل الطاقة الفائضة وتصبح البطالة منخفضة ، يجب أن نتخذ هذه الخطوة الآن لتقوية برنامجنا لمكافحة الركود ، وتحفيز التوظيف وزيادة أسواق التصدير لدينا.

ستؤدي النفقات الإضافية على المصانع والمعدات إلى خلق المزيد من الوظائف على الفور في مجالات البناء والأخشاب والصلب والأسمنت والآلات وغيرها من صناعات السلع الرأسمالية ذات الصلة. سيتطلب التوظيف في هذه المصانع الجديدة - وتلبية الطلبات لأسواق التصدير الجديدة - موظفين إضافيين. ستساعد الأجور الإضافية لهؤلاء العمال في خلق المزيد من فرص العمل في السلع الاستهلاكية وصناعات الخدمات. وتقدر الزيادة في الوظائف الناتجة عن تشغيل مثل هذا الحافز لمدة عام كامل بحوالي نصف مليون.

لذلك ، على وجه التحديد ، أوصي بسن حافز ضريبي على الاستثمار في شكل ائتمان ضريبي

- 15٪ من جميع نفقات الاستثمار في المصانع والمعدات الجديدة التي تزيد عن مخصصات الإهلاك الحالية

- 6٪ من هذه النفقات أقل من هذا المستوى ولكن تزيد عن 50٪ من مخصصات الإهلاك مع

- 10٪ على أول 5000 دولار من الاستثمار الجديد كحد أدنى للائتمان.

سيتم أخذ هذا الائتمان كتعويض مقابل الالتزام الضريبي للشركة ، حتى حد إجمالي قدره 30 ٪ في تخفيض تلك المسؤولية في أي سنة واحدة. سيكون منفصلاً عن استهلاك الاستثمار الجديد المؤهل بالإضافة إلى التكلفة. سيكون متاحًا للشركات المملوكة للأفراد وكذلك للشركات ، وسيتم تطبيقه على نفقات الاستثمار المؤهلة التي تمت بعد 1 يناير من هذا العام. للبقاء حافزًا حقيقيًا وتقديم أقصى قدر من المساهمة في مجالات التوسع والتحديث الرأسمالي حيث تشتد الحاجة إليها ، وللسماح بالإدارة الفعالة ، ستقتصر نفقات الاستثمار المؤهلة على النفقات على المصانع والمعدات الجديدة ، على الأصول الموجودة في. الولايات المتحدة ، وعلى أصول يبلغ عمرها ستة أعوام أو أكثر. سيتم استبعاد استثمارات المرافق العامة بخلاف النقل ، وكذلك الاستثمار في البناء السكني بما في ذلك الشقق والفنادق.

من بين الشركات المؤهلة ، من المتوقع أن تتمكن العديد من الشركات الصغيرة من الاستفادة من الحد الأدنى للائتمان بنسبة 10 ٪ على أول 5000 دولار من الاستثمار الجديد الذي تم تصميمه لتوفير حافز مفيد للعديد من الشركات الصغيرة التي تحتاج إلى التحديث. تسعى الشركات الصغيرة الأخرى ، الخاضعة لمعدل ضرائب بنسبة 30٪ ، جاهدة لتكون مؤهلة للحصول على ائتمان كامل بنسبة 15٪ - وهو ما يعادل خصم هذه الشركات من إجمالي دخلها للأغراض الضريبية بنسبة 50٪ من تكلفة الاستثمار الجديد. من بين الشركات المتبقية ، من المتوقع أن يتم حث الغالبية على القيام باستثمارات جديدة في المصانع والمعدات الحديثة بما يزيد عن استهلاكها من أجل كسب ائتمان بنسبة 15 ٪. سوف تستفيد الشركات الجديدة والمتنامية بشكل خاص. تم تصميم الائتمان بنسبة 6 ٪ لأولئك الذين تتراوح نفقاتهم الاستثمارية الجديدة بين 50 ٪ و 100 ٪ من مخصصات الاستهلاك الخاصة بهم لتوفير بعض الحوافز الكبيرة للشركة المكتئبة أو المترددة التي تعرف أنها لا تستطيع حتى الآن تحقيق ائتمان بنسبة 15 ٪.

للوصول إلى هذا الشكل من أشكال التشجيع الضريبي للاستثمار ، تم النظر بعناية في البدائل الأخرى. إذا تم منح الائتمان بشكل شامل لجميع الاستثمارات الجديدة ، فإن خسارة إيرادات أكبر بكثير ستنجم عن تلك النفقات التي كان من الممكن تحملها على أي حال أو لا تمثل أي مستوى جديد من الجهد. هدفنا هو توفير أكبر حافز ممكن للاستثمار الجديد الذي لم يكن لولا ذلك. وبالتالي فإن الخطة الموصى بها أعلاه ستشمل نفس خسارة الإيرادات - حوالي 1.7 مليار دولار - كائتمان بنسبة 7 في المائة فقط لجميع الاستثمارات الجديدة.

إن استخدام مخصصات الإهلاك الحالية كحد أدنى يطبق فوقه معدل الائتمان الأعلى يوصي بنفسه لعدد من الأسباب. يعكس الإهلاك متوسط ​​مستوى الاستثمار خلال الماضي ، ولكنه اختبار أقل تقييدًا وأكثر استقرارًا من استخدام متوسط ​​نفقات الاستثمار لفترة مثل السنوات الخمس السابقة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن بدلات الاستهلاك نفسها توفر فعليًا أموالًا معفاة من الضرائب للاستثمار حتى هذا المستوى. نقترح الآن ائتمانًا ضريبيًا - والذي من شأنه أن يساعد في تأمين الأموال اللازمة للاستثمار الإضافي الذي يتجاوز هذا المستوى.

سيكون الائتمان المقترح ، من حيث خسارة الإيرادات المتضمنة ، أكثر فاعلية كحافز للاستثمار من التخفيض التام في معدل ضريبة دخل الشركات. سيتم توزيع فوائدها على نطاق أوسع ، حيث سيتم تطبيق الائتمان المقترح على الأفراد والشراكات وكذلك الشركات. كما أنه سيكون أكثر فاعلية كحافز مباشر لاستثمار الشركات ، ويزيد الأموال المتاحة بشكل أكثر تحديدًا في تلك الشركات التي من المرجح أن تستخدمها في استثمارات إضافية. باختصار ، في حين أن الائتمان سيكون له ميزة التركيز على ربحية الاستثمار الجديد ، فإن الكثير من خسارة الإيرادات في ظل التخفيض العام لمعدل الشركة سيتم تحويله إلى زيادة ربحية الاستثمار القديم.

صحيح أن هذه الميزة المتمثلة في التركيز كليًا على الاستثمار الجديد يتقاسمها البديل الذي حث عليه البعض بشدة - تغيير ضريبي يسمح بإهلاك أسرع للأصول الجديدة (سواء كان ذلك الاستهلاك المتسارع أو بدل إهلاك إضافي للسنة الأولى). لكن الائتمان الاستثماري المقترح سيكون متفوقًا ، في رأيي ، لعدد من الأسباب. في المقام الأول ، فإن تحديد طول عمر الأصل وطرق الاستهلاك المناسبة لهما وظيفة عادية وهامة في تحديد الدخل الخاضع للضريبة ، بصرف النظر كليًا عن أي اعتبارات تحفيزية ولا ينبغي تغييرها أو التلاعب بها لأغراض أخرى من شأنها تتداخل مع هذه الوظيفة. قد يكون عند فحص بعض قواعد الاستهلاك الحالية أن تكون عفا عليها الزمن وغير عادلة ولكن هذا سؤال يجب فصله عن حوافز الاستثمار. تجري مراجعة لهذه القواعد والأساليب في وزارة الخزانة كجزء من دراستها الشاملة للإصلاح الضريبي لتحديد ما إذا كانت التغييرات مناسبة ، وإذا كان الأمر كذلك ، فما الشكل الذي ينبغي أن تتخذه. لن يؤدي اعتماد الائتمان التحفيزي المقترح بأي حال من الأحوال إلى إغلاق الإجراءات اللاحقة بشأن جوانب الاستهلاك هذه.

في المقام الثاني ، تميل الزيادة في الاستهلاك الضريبي إلى أن يتم تسجيلها في حسابات الشركة ، وبالتالي زيادة التكاليف الجارية والعمل كرادع لخفض الأسعار. لن يشارك الائتمان الاستثماري المقترح في هذا العيب.

أخيرًا ، من الواضح أن الائتمان الضريبي سيكون أكثر فاعلية في تحفيز الاستثمار الجديد لنفس خسارة الإيرادات. سينعكس الائتمان بالكامل على الفور في زيادة الأموال المتاحة للاستثمار دون زيادة الالتزامات الضريبية المستقبلية للشركة. يؤدي تسريع الاستهلاك فقط إلى تأجيل توقيت الالتزام الضريبي على الأرباح من الاستثمار إلى تاريخ لاحق - زيادة في الربحية لا يمكن مقارنتها بالائتمان الضريبي المباشر. ومع ذلك ، فإن الاستهلاك المتسارع يعد أكثر تكلفة في الإيرادات الفورية.

على سبيل المثال ، على متوسط ​​الاستثمار ، فإن الإعفاء الضريبي بنسبة 15٪ سيحقق نفس العائد للشركة كإهلاك إضافي في السنة الأولى يزيد عن 50٪ من تكلفة الاستثمار. ومع ذلك ، فإن خسارة الإيرادات الفورية للخزانة من هذا الاستهلاك الإضافي ستكون ضعف ذلك المبلغ ، وستظل أعلى بكثير لسنوات عديدة. يمكن توفير الحافز للاستثمار الجديد الذي يحتاجه اقتصادنا ، والذي ستوفره هذه التوصية بخسارة إيرادات قدرها 1.7 مليار دولار ، عن طريق الشطب الأولي فقط بتكلفة فورية تبلغ 3.4 مليار دولار.

أعتقد أن هذا الائتمان الضريبي للاستثمار سيصبح جزءًا مفيدًا ومستمرًا من هيكلنا الضريبي. لكنها ستكون مشروعًا جديدًا وستظل بحاجة إلى المراجعة. علاوة على ذلك ، قد يكون من المرغوب فيه أن يقوم الكونغرس بتعديل الائتمان من وقت لآخر ، وذلك لتكييفه مع احتياجات الاقتصاد المتغير. وأحث بشدة على اعتماده في هذه الدورة.

ثالثا. المعاملة الضريبية للدخل الأجنبي

إن تغير الظروف الاقتصادية في الداخل والخارج ، والرغبة في تحقيق قدر أكبر من العدالة في الضرائب ، والتوترات التي تطورت في وضع ميزان المدفوعات لدينا في السنوات القليلة الماضية ، تجبرنا على دراسة بعض السمات الحاسمة لنظامنا الضريبي والتي ، جنبًا إلى جنب مع مع النظام الضريبي للبلدان الأخرى ، تفضل باستمرار الاستثمار الخاص للولايات المتحدة في الخارج مقارنة بالاستثمار في اقتصادنا.

1. إلغاء امتيازات التأجيل الضريبي في الدول المتقدمة وامتيازات التأجيل & quottax & quot في جميع البلدان. تخضع الأرباح المحققة في الخارج من قبل الشركات الأمريكية العاملة من خلال شركات تابعة أجنبية ، بموجب قوانين الضرائب الحالية ، لضريبة الولايات المتحدة فقط عند إعادتها إلى الشركة الأم في شكل توزيعات أرباح. في بعض الحالات ، أتاح هذا التأجيل الضريبي إمكانية تأجيل الضريبة الأمريكية إلى أجل غير مسمى ، وفي تلك البلدان التي تكون فيها ضرائب الدخل أقل مما هي عليه في الولايات المتحدة ، توفر القدرة على تأجيل دفع الضريبة الأمريكية من خلال الاحتفاظ بالدخل في الشركات الفرعية ميزة ضريبية للشركات العاملة من خلال الشركات التابعة الخارجية غير متاحة للشركات العاملة في الولايات المتحدة فقط. استخدم العديد من المستثمرين الأمريكيين هذا التأجيل بشكل صحيح في إدارة استثماراتهم الأجنبية. على الرغم من أن الظروف المتغيرة الآن تجعل استمرار الامتياز غير مرغوب فيه ، فإن مثل هذا التغيير في السياسة لا يعني أي انتقاد للمستثمرين الذين يستخدمون هذا الامتياز.

يتم التأكيد على عدم الرغبة في استمرار التأجيل حيث كان التأجيل بمثابة مأوى للهروب الضريبي من خلال الاستخدام غير المبرر للملاذات الضريبية مثل سويسرا. في الآونة الأخيرة ، قامت المزيد والمزيد من الشركات التي تنظمها الشركات الأمريكية في الخارج بترتيب هياكلها المؤسسية - بمساعدة ترتيبات مصطنعة بين الشركة الأم والفرعية فيما يتعلق بالتسعير بين الشركات ، ونقل حقوق ترخيص براءات الاختراع ، وتحويل رسوم الإدارة ، والممارسات المماثلة التي تزيد من تراكم أرباح الملاذ الضريبي - وذلك لاستغلال تعدد النظم الضريبية الأجنبية والاتفاقيات الدولية من أجل تقليل التزاماتها الضريبية بشكل حاد أو القضاء عليها تمامًا في الداخل والخارج.

إلى الحد الذي تؤدي فيه هذه الملاذات الضريبية وامتيازات التأجيل الضريبي الأخرى إلى قيام الشركات الأمريكية بالاستثمار أو التواجد في الخارج لأسباب ضريبية إلى حد كبير ، فإن التخصيص الفعال للموارد الدولية يكون مضطربًا ، ولا يتم تعويض الاستنزاف الأولي لميزان مدفوعاتنا الضار بالفعل بشكل كامل ، و يتم الاحتفاظ بالأرباح وإعادة استثمارها في الخارج والتي كان من الممكن استثمارها في الولايات المتحدة. من المؤكد أنه منذ اكتمال إعادة إعمار أوروبا واليابان بعد الحرب ، لم تعد هناك أسباب تتعلق بالسياسة الخارجية لتقديم حوافز ضريبية للاستثمار الأجنبي في البلدان المتقدمة اقتصاديًا.

إذا كنا نسعى إلى كبح جماح الملاذات الضريبية ، وإذا أدركنا أن حافز التأجيل الضريبي لم يعد ضروريًا للاستثمار في الدول المتقدمة ، وإذا أردنا التأكيد على الاستثمار في هذا البلد من أجل تنشيط اقتصادنا وتحديث مصنعنا ، بالإضافة إلى تخفيف عجز ميزان المدفوعات ، لم يعد بإمكاننا تحمل المعاملة الضريبية الحالية للدخل الأجنبي.

لذلك أوصي بتبني تشريع من شأنه ، بعد فترة انتقالية من خطوتين ، فرض ضريبة كل عام على الشركات الأمريكية على حصتها الحالية من الأرباح غير الموزعة التي تحققت في ذلك العام من قبل الشركات الفرعية المنظمة في البلدان المتقدمة اقتصاديًا. ستنطبق هذه الضرائب الحالية أيضًا على المساهمين الأفراد في الشركات المملوكة بشكل وثيق في تلك البلدان. نظرًا لأن ضرائب الدخل المدفوعة في الخارج تعتبر بشكل صحيح ائتمانًا مقابل ضريبة الدخل في الولايات المتحدة ، فإن هذا من شأنه أن يُخضع الدخل من مثل هذه الأنشطة التجارية إلى نفس معدلات الضرائب بشكل أساسي مثل الأنشطة التجارية التي تتم في الولايات المتحدة. للسماح للشركات بتعديل عملياتها وفقًا لهذا التغيير ، أوصي أيضًا بتحقيق هذه النتيجة بخطوات متساوية على مدى عامين ، حيث سيتأثر نصف الأرباح فقط خلال عام 1962. حيث تكون الضرائب الأجنبية المدفوعة قريبًا من معدلات الولايات المتحدة ، سيكون تأثير هذا التغيير صغيرًا.

سيحافظ هذا الاقتراح على استثمار الولايات المتحدة في البلدان المتقدمة عند المستوى الذي تبرره قوى السوق. ستستمر الشركات الأمريكية في الخارج في التنافس مع الشركات الأجنبية. من خلال وصولهم إلى أسواق رأس المال في الداخل والخارج ، ومعرفتهم التقنية المتقدمة ، وطاقتهم ، وسعة الحيلة والعديد من المزايا الأخرى ، ستستمر الشركات الأمريكية في احتلال مكانها الصحيح في أسواق العالم. في حين أن معدل التوسع في بعض العمليات التجارية الأمريكية في الخارج قد ينخفض ​​من خلال سحب التأجيل الضريبي ، فإن هذا التخفيض سيكون متسقًا مع التوزيع الفعال لموارد رأس المال في العالم ، واحتياجات ميزان المدفوعات لدينا ، والإنصاف للشركات المنافسة الموجودة في منطقتنا. بلدي.

في الوقت نفسه ، أوصي باستمرار تأجيل الضرائب على الدخل من الاستثمار في الاقتصادات النامية. على العالم الحر التزام قوي بالمساعدة في تنمية هذه الاقتصادات ، وللاستثمار الخاص مساهمة مهمة يجب أن يقدمها. سيكون استمرار تأجيل ضريبة الدخل لهذه المجالات مفيدًا في هذا الصدد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الإلغاء المقترح لتأجيل ضريبة الدخل على أرباح الولايات المتحدة في البلدان الصناعية من شأنه أن يعزز الجذب النسبي للاستثمار في البلدان الأقل نموا.

من ناحية أخرى ، أوصي بإلغاء جهاز & quottax Haven & quot في أي مكان في العالم ، حتى في البلدان المتخلفة ، من خلال إلغاء امتيازات التأجيل الضريبي لتلك الأشكال من الأنشطة ، مثل التجارة والترخيص والتأمين وغيرها ، التي تسعى عادةً خارج طرق الملاذ الضريبي للعملية. لا يوجد سبب وجيه للسماح ببقائهم غير خاضعين للضريبة بغض النظر عن البلد الذي يقيمون فيه.

2. فرض الضرائب على شركات الاستثمار الأجنبي. منذ بضع سنوات حتى الآن ، شهدنا تدفقات كبيرة لرأس المال من الولايات المتحدة إلى شركات استثمارية تم إنشاؤها في الخارج والتي يكمن مبررها الرئيسي في المزايا الضريبية التي تنتجها طريقة عملها. أوصي بإلغاء هذه المزايا الضريبية ومعاملة الدخل الناتج عن شركات الاستثمار الأجنبية هذه إلى حد كبير بنفس الطريقة التي يعامل بها الدخل من شركات الاستثمار المحلية.

3. فرض الضرائب على المواطنين الأمريكيين في الخارج. ليس من المبرر تقديم إعفاءات ضريبية للأفراد الذين يعيشون في البلدان المتقدمة أكثر من توفير الحوافز الضريبية للاستثمار الرأسمالي هناك. كما لا ينبغي أن نسمح بالحصول على مزايا ضريبية غير مبررة على الإطلاق من قبل أولئك الأمريكيين الذين تملي اختيار إقامتهم في المقام الأول برغبتهم في تقليل الضرائب.
لذلك أوصي بما يلي:

- أن إجمالي الإعفاء الضريبي الممنوح الآن للدخل المكتسب للمواطنين الأمريكيين المقيمين بالخارج سيتم إلغاؤه تمامًا بالنسبة لأولئك المقيمين في البلدان المتقدمة اقتصاديًا

- أن يقتصر هذا الإعفاء على الدخل المكتسب على 20000 دولار لمن يقيمون في البلدان الأقل نموا و

- أن الإعفاء البالغ 20 ألف دولار من الدخل المكتسب الممنوح الآن للمواطنين الذين يقيمون (لكنهم لا يقيمون) في الخارج لمدة 17 شهرًا من أصل 18 شهرًا يتم إنهاؤه تمامًا لأولئك الذين يعيشون أو يسافرون في البلدان المتقدمة اقتصاديًا.

4. ضريبة العقارات على الممتلكات الموجودة في الخارج. أوصي بإنهاء الاستبعاد من ضريبة العقارات الممنوحة للممتلكات العقارية الموجودة في الخارج. مع اعتماد الائتمان للضرائب الأجنبية بموجب ضريبة العقارات منذ عدة سنوات ، لا يوجد أي مبرر لاستمرار الإعفاء من هذه الممتلكات.

5. مخصص الضريبة الأجنبية على أرباح الأسهم. أخيرًا ، الطريقة التي يتم بها حساب ائتمان ضرائب الدخل الأجنبي في حالة توزيعات الأرباح تتضمن مخصصًا مزدوجًا لضرائب الدخل الأجنبي ويجب تصحيحه.

ومن المتوقع أن تؤدي هذه المقترحات ، إلى جانب المزيد من التغييرات التفصيلية والتقنية اللازمة لتحسين الضرائب على الدخل الأجنبي ، إلى خفض كبير في عجز ميزان المدفوعات لدينا وزيادة الإيرادات بما لا يقل عن 250 مليون دولار سنويًا.

رابعا. تصحيح العيوب الهيكلية الأخرى

أوصي بعد ذلك بعدد من الإجراءات لإزالة العيوب الخطيرة الأخرى في هيكل ضريبة الدخل. ستوفر هذه التغييرات ، في الوقت الذي تبدأ فيه نحو برنامج الإصلاح الضريبي الشامل المذكور أعلاه ، مكاسب إيرادات كافية لتعويض تكلفة الائتمان الضريبي للاستثمار والحفاظ على إمكانات إنتاج الإيرادات لهيكلنا الضريبي كما هو.

1. اقتطاع الفوائد وأرباح الأسهم. لقد خدمنا نظامنا المشترك بين الاستقطاع والإبلاغ الطوعي عن الأجور والمرتبات في ظل ضريبة الدخل الفردي. تم تقديم نظام استقطاع الأجور أثناء الحرب عندما تم تمديد ضريبة الدخل لتشمل ملايين دافعي الضرائب الجدد ، وكان أحد أهم وأنجح التطورات في نظامنا الضريبي في الآونة الأخيرة. تم التغلب على الصعوبات الأولية بسرعة ، وساعد النظام الجديد دافع الضرائب بما لا يقل عن جابي الضرائب.

ولذلك ، فمن المؤسف أن يظل تطبيق مبدأ الاستقطاع غير مكتمل. لا ينطبق الاستقطاع على توزيعات الأرباح والفوائد ، مما يؤدي إلى هروب مبالغ كبيرة من هذا الدخل ، ولا سيما الفائدة ، من الضرائب بشكل غير لائق. تشير التقديرات إلى أنه لا يتم الإبلاغ عن حوالي 3 مليارات دولار من الفوائد الخاضعة للضريبة وأرباح الأسهم كل عام. هذا غير عادل بشكل واضح لأولئك الذين يجب أن يتحملوا نتيجة لذلك حصة أكبر من العبء الضريبي. يجب أن يدفع المستفيدون من أرباح الأسهم والفوائد ضرائبهم بما لا يقل عن أولئك الذين يتلقون دخل الأجور والراتب ، ويجب دفع الضريبة على الفور. إن التهرب الكبير المستمر من الضرائب من جانب البعض له تأثير محبط بشكل مطرد على امتثال الآخرين.

هذه الفجوة في إعداد التقارير لم تقلص بشكل ملحوظ من خلال البرامج التعليمية. ولا يمكن إغلاقها بشكل فعال من خلال تدابير إنفاذ مكثفة ، إلا من خلال إنفاق مبالغ طائلة من الوقت والمال. إن اقتطاع أرباح الشركات وفوائد نوع الاستثمار ، مثل الفائدة المدفوعة على الأوراق المالية الخاضعة للضريبة للحكومة والأوراق المالية وحسابات التوفير ، أمر ضروري وعملي.

لذلك ، أوصي بسن تشريع ينص على معدل اقتطاع بنسبة 20 ٪ على أرباح الشركات وفوائد نوع الاستثمار الخاضع للضريبة ، اعتبارًا من 1 يناير 1962 ، بموجب نظام لا يتطلب إعداد بيانات الاستقطاع لإرسالها إلى المستلمين. ومن ثم فإن ذلك من شأنه أن يضع عبئًا خفيفًا نسبيًا من الامتثال على دافعي الفوائد والأرباح - وبالتأكيد أقل من ذلك الموضوع على دافعي الأجور والرواتب - بينما يحل في نفس الوقت إلى حد كبير مشكلة الامتثال لمعظم دافعي الضرائب الذين يتلقون أرباحًا و فائدة. سيتم أيضًا اتخاذ خطوات لتجنب المصاعب التي يواجهها المستلمون غير الخاضعين للضريبة.

سيتم تلبية الحاجة المتبقية للامتثال ، إلى حد كبير في مجموعة الدخل المرتفع الخاضعة لمعدل ضرائب أعلى ، من خلال تركيز أجهزة الإنفاذ على دافعي الضرائب في هذه الفئات. إن إدخال معدات للمعالجة التلقائية لعائدات المعلومات سيكون مفيدًا بشكل خاص لهذا الغرض ، وبالتالي سيكمل تمديد الحجز.

ومن المقدر أن يؤدي تطبيق هذا الاقتراح إلى زيادة الإيرادات بمقدار 600 مليون دولار في السنة.

2. إلغاء ائتمان توزيعات الأرباح والاستبعاد. ينص القانون الحالي على استثناء من دخل أول 50 دولارًا من أرباح الأسهم المتلقاة من الشركات المحلية وائتمانًا بنسبة 4٪ مقابل ضريبة دخل توزيعات الأرباح هذا الذي يزيد عن 50 دولارًا. تم سن هذه الأحكام في عام 1954. جادل المؤيدون بأنهم سيشجعون تكوين رأس المال من خلال الاستثمار في الأسهم ، وأنها ستوفر تعويضًا جزئيًا لما يسمى بالضرائب المزدوجة على دخل توزيعات الأرباح. من الواضح الآن أنها لا تخدم أيًا من الأغراض بشكل جيد ، ولذلك أوصي بإلغاء كل من رصيد الأرباح والاستبعاد.

لا يعتبر ائتمان توزيعات الأرباح والاستبعاد حافزًا فعالًا لتوسيع رأس المال في شكل مصانع ومعدات. يتم توزيع خسائر الإيرادات الناتجة عن هذه المخصصات على حجم كبير من الأسهم القائمة بدلاً من التركيز على الأسهم الجديدة وبالتالي يتم تخفيف الآثار المحفزة للمخصصات بشكل كبير ، مما يؤدي إلى زيادات قليلة نسبيًا في المعروض من صناديق الأسهم ونسبة طفيفة نسبيًا تخفيض تكلفة تمويل حقوق الملكية. في الواقع ، من المرجح أن يفيد مثل هذا الخفض الذي يحدث الشركات الكبيرة مع سهولة الوصول إلى سوق رأس المال ، في حين أنه قليل الفائدة للشركات الصغيرة التي لا تتمتع بمكانة مواتية. بقدر ما يتعلق الأمر برفع ربحية الاستثمار الجديد في المصانع والمعدات ، فإن ائتمان الاستثمار الضريبي المقترح أعلاه سيكون أكثر فاعلية نظرًا لأنه يتم تقديمه إلى الشركة ، حيث يتم اتخاذ قرار الاستثمار الفعلي.

إن توزيعات الأرباح والاستبعاد غير كافيين بنفس القدر كحل لما يسمى بمشكلة الازدواج الضريبي. مهما كانت مزايا الحجج المتعلقة بوجود الازدواج الضريبي ، فمن الواضح أن أحكام قانون 1954 لا تقدم العلاج المناسب. إنهم يعوضون بشكل مفرط متلقي الأرباح في شريحة الدخل المرتفع ، بينما يمنحون إما إعفاء غير كافٍ أو معدوم للمساهمين ذوي الدخل الأصغر.

هذه النقطة تستحق التأكيد. نظرًا لأنه يُنظر إليه ببساطة على أنه وسيلة لتخفيض الضرائب ، فإن ائتمان توزيعات الأرباح هو. غير منصف كليا. يعتبر توزيع مزاياها مواتياً للغاية لدافعي الضرائب في مجموعات الدخل الأعلى الذين يتلقون الجزء الأكبر من دخل توزيعات الأرباح. فقط حوالي 10 في المائة من دخل توزيعات الأرباح يتراكم لأولئك الذين تقل دخولهم عن 5000 دولار ، ويتراكم 80 في المائة منها إلى 6.5 في المائة من دافعي الضرائب الذين تتجاوز مداخيلهم 10 آلاف دولار في السنة. وبالمثل ، يعتبر دخل توزيعات الأرباح جزءًا مرتفعًا بشكل حاد من إجمالي الدخل بينما نرتفع في مقياس الدخل. وبالتالي ، فإن دخل توزيعات الأرباح يمثل حوالي 1 في المائة من إجمالي الدخل من جميع المصادر لدافعي الضرائب الذين يتراوح دخلهم من 3000 دولار إلى 5000 دولار ، ولكنه يشكل أكثر من 25 في المائة من الدخل لمن لديهم دخل يتراوح بين 100 ألف دولار و 150 ألف دولار ، وحوالي 50 في المائة لمن لديهم دخل أكثر من 1000000 دولار ،

لا ينبغي الخلط بين دور ائتمان توزيعات الأرباح والمسألة الأوسع لمعدلات الضرائب المطبقة على الدخول المرتفعة. تستحق هذه المعدلات المرتفعة إعادة النظر ، وهذه إحدى المشكلات التي سيتم فحصها في سياق الإصلاح الضريبي في العام المقبل. ولكن إذا تم تخفيض معدلات الشريحة العليا ، فلن يكون رصيد توزيعات الأرباح هو السبيل للقيام بذلك. يجب أن تنطبق تخفيضات الأسعار ، إذا كان ذلك مناسبًا ، على الأشخاص ذوي الدخل المرتفع من مصادر أخرى ، مثل الأشخاص المهنيين وذوي الرواتب الذين يكون وضعهم الضريبي صعبًا بشكل خاص اليوم.

إذا تم حذف الائتمان ، فيجب أيضًا تجاهل استبعاد 50 دولارًا لأسباب مماثلة. يكون التوفير الضريبي من الاستبعاد أكبر بكثير بالنسبة لمتلقي الأرباح ذات الدخل المرتفع مقارنة بالمتلقي ذي الدخل المنخفض. علاوة على ذلك ، على أسس الإنصاف ، لا يوجد سبب لمنح تخفيض ضريبي لتلك النسبة الصغيرة من دافعي ضرائب الدخل المنخفض الذين يتلقون أرباحًا على عكس أولئك الذين يجب أن يعيشوا على الأجور أو الفوائد أو الإيجارات أو غيرها من أشكال الدخل.

وبالتالي ، فإن صيغة 1954 هي طريق مسدود وينبغي إلغاؤها اعتبارًا من 31 ديسمبر من هذا العام. مكاسب الإيرادات المقدرة هي 450 مليون دولار في السنة.

3. حسابات المصاريف. في السنوات الأخيرة ، تطورت الانتهاكات على نطاق واسع من خلال استخدام حساب المصاريف. لقد ابتكر عدد كبير جدًا من الشركات والأفراد وسائل لخصم الكثير من نفقات المعيشة الشخصية كنفقات تجارية ، وبالتالي تحميل جزء كبير من تكلفتها على الحكومة الفيدرالية. في الواقع ، أصبح العيش في حساب المصروفات نموذجًا مقتبسًا في المشهد الأمريكي.

هذه مسألة ذات اهتمام وطني ، لا تؤثر فقط على إيراداتنا العامة ، وإحساسنا بالعدالة ، واحترامنا للنظام الضريبي ، ولكن أيضًا ممارساتنا الأخلاقية والتجارية. هذا التشويه الواسع النطاق لأعمالنا وبنيتنا الاجتماعية هو إلى حد كبير مخلوق من النظام الضريبي ، وقد حان الوقت الذي يجب أن تتوقف فيه قوانين الضرائب لدينا عن تشجيعها للإنفاق على الرفاهية كرسوم على الخزانة الفيدرالية. يجب أن يمر الشعار - & quotIt's خصم & quot - من مشهدنا.

إن التطبيق الأكثر صرامة للتشريعات الحالية لن يكون كافيا. على الرغم من أن الترفيه والنفقات ذات الصلة في بعض الحالات لها ارتباط باحتياجات العمل ، إلا أنها مع ذلك تمنح مزايا شخصية كبيرة معفاة من الضرائب للمستفيدين. في حالات أخرى ، يتم الحصول على الخصومات عن طريق إخفاء النفقات الشخصية على أنها نفقات أعمال. ولكن في ظل القانون الحالي ، من الصعب للغاية فصل وعدم السماح بمثل هذه النفقات التجارية الزائفة. هناك حاجة إلى تشريع جديد للتعامل مع المشكلة.

لذلك ، أوصي بعدم السماح بالكامل بتكلفة الترفيه التجاري وصيانة المرافق الترفيهية (مثل اليخوت ونزل الصيد) كخصم ضريبي وفرض قيود على خصم الهدايا التجارية ومصاريف رحلات العمل بالإضافة إلى الإجازات ونفقات المعيشة الشخصية الباهظة التي يتم تكبدها أثناء السفر بغرض العمل بعيدًا عن المنزل.

إنني على ثقة من أن هذه الإجراءات ستلقى ترحيبا من الشعب الأمريكي. أنا واثق أيضًا من أن الشركات التجارية ، التي أُجبرت الآن على محاكاة حساب المصروفات لصالح منافسيها ، مهما كانت هذه الممارسات غير السليمة أو غير الاقتصادية ، سترحب بإزالة هذا الضغط. ستعزز هذه الإجراءات كلاً من هيكلنا الضريبي والألياف الأخلاقية لمجتمعنا. يجب أن تكون هذه المخصصات سارية المفعول اعتبارًا من 1 يناير 1962 ويقدر أن تزيد إيرادات الخزانة بما لا يقل عن 250 مليون دولار سنويًا.

4. أرباح رأس المال من بيع الممتلكات التجارية القابلة للاستهلاك. عيب آخر يجب تصحيحه في هذا الوقت يتعلق بفرض الضرائب على المكاسب على بيع الممتلكات التجارية القابلة للاستهلاك. تخضع هذه المكاسب الآن للضريبة بالمعدل التفضيلي المطبق على مكاسب رأس المال ، على الرغم من أنها تمثل الدخل العادي.

ينشأ هذا الموقف لأن معدل الاستهلاك القانوني قد لا يتزامن مع الانخفاض الفعلي في قيمة الأصل. بينما يحتفظ دافع الضرائب بالممتلكات ، يتم أخذ الاستهلاك كخصم من الدخل العادي. عند إعادة بيعه ، حيث يتجاوز مبلغ الاستهلاك المسموح به الانخفاض في القيمة الفعلية للأصل بحيث يحدث مكاسب ، يتم فرض ضريبة على هذا المكسب بموجب القانون الحالي بمعدل مكاسب رأس المال التفضيلي. وقد زادت المزايا الناتجة عن هذه الممارسة من خلال تحرير معدلات الاستهلاك.

يجب ألا يشمل مفهوم مكاسب رأس المال لدينا هذا النوع من الدخل. يجب القضاء على هذا الجور ، وخاصة في ضوء الائتمان الاستثماري المقترح. لا ينبغي أن نشجع من خلال الحوافز الضريبية على اكتساب المزيد من هذه الممتلكات طالما بقيت هذه الثغرة.

لذلك أوصي بسحب معالجة مكاسب رأس المال من المكاسب الناتجة عن التخلص من الممتلكات القابلة للاستهلاك ، سواء الممتلكات الشخصية أو العقارية ، إلى الحد الذي يتم فيه خصم الاستهلاك لهذه الممتلكات من قبل البائع في السنوات السابقة ، مما يسمح فقط بزيادة سعر البيع على التكلفة الأصلية ليتم التعامل معها على أنها مكاسب رأسمالية. يجب معاملة الباقي على أنه دخل عادي. يجب أن يصبح هذا الإصلاح ساريًا على الفور بالنسبة لجميع المبيعات التي تتم بعد تاريخ التشريع. من المقدر أن تزيد الإيرادات بمقدار 200 مليون دولار سنويًا.

5. التعاونيات والمؤسسات المالية. مجال آخر من قوانين الضرائب التي تستدعي الاهتمام هو معاملة التعاونيات ومؤسسات الإقراض الخاصة وشركات التأمين ضد الحريق والتأمين ضد الحوادث.

على عكس نية الكونجرس ، فإن الدخل الكبير من بعض المؤسسات التعاونية ، والذي يعكس العمليات التجارية ، لا يخضع للضريبة سواء على المنظمة التعاونية نفسها أو أعضائها. يجب تصحيح هذا الوضع بطريقة عادلة وعادلة لكل من التعاونيات والشركات المنافسة.

نتج الظلم الحالي عن قرارات المحكمة التي اعتبرت أن المبالغ المستردة للمحسوبية في أشكال معينة غير خاضعة للضريبة. أوصي بتوضيح القانون بحيث تكون جميع الأرباح خاضعة للضريبة إما للتعاونيات أو لعملائها ، وتقييم المستفيد على الأرباح المخصصة له كأرباح رعاية أو استرداد نقدي أو نقدي. يجب أيضًا تطبيق مبدأ الاستقطاع الموصى به أعلاه على توزيعات أرباح المحسوبية أو المبالغ المستردة بحيث يتم منح المستفيد المتوسط ​​المستلم ، في الواقع ، النقد لدفع ضرائبه على أرباح المحسوبية أو استردادها. لا ينبغي معاقبة التعاونيات من خلال تقييم ضريبة المحسوبية على توزيعات الأرباح أو المبالغ المستردة الخاضعة للضريبة إلى المستفيد ولكنها تُترك في العمل كبديل لبيع الأوراق المالية للحصول على رأس مال إضافي. يجب أن يستمر إعفاء تعاونيات الكهرباء الريفية والاتحادات الائتمانية.

يجب مراجعة الأحكام الضريبية المطبقة على شركات التأمين ضد الحريق والتأمين ضد الحوادث ، والتي تم تبنيها في الأصل عام 1942 ، في ضوء الظروف الحالية. العديد من هذه الشركات ، المنظمة على أساس متبادل أو متبادل ، تخضع الآن للضريبة بموجب صيغة خاصة لا تأخذ في الاعتبار مكاسب التأمين الخاصة بها وبالتالي ينتج عنها توزيع غير عادل للعبء الضريبي بين أنواع مختلفة من الشركات. يجب النظر في فرض ضرائب على الشركات المتبادلة أو المتبادلة على أساس مماثل لشركات الأسهم ، باتباع نمط المعاملة المماثلة للأسهم والمشاريع المشتركة في مجال التأمين على الحياة.

تُمنح بعض أهم أنواع المدخرات الخاصة ومؤسسات الإقراض في الدولة أحكام احتياطي ضريبي قابلة للخصم الضريبي والتي تقلل إلى حد كبير أو تلغي التزامها بضريبة الدخل الفيدرالية. يجب مراجعة هذه الأحكام بهدف ضمان معاملة غير تمييزية.

ومن شأن التشريعات العلاجية في هذه المجالات أن تزيد الإيرادات وتساهم في هيكل ضريبي عادل وسليم.

إحدى الخصائص الرئيسية لنظامنا الضريبي ، والتي يمكننا أن نفخر بها كثيرًا ، هي أنه يعمل في المقام الأول من خلال التقييم الذاتي الفردي. تعتمد نزاهة مثل هذا النظام على الرغبة المستمرة لدى الناس بصدق ودقة في تحمل هذا الثمن السنوي للمواطنة. إلى الحد الذي يكون فيه بعض الأشخاص غير أمناء أو مهملين في تعاملاتهم مع الحكومة ، تضطر الغالبية إلى تحمل عبء ضريبي أكبر.

لكي يكون التقييم الطوعي للقنان مفيدًا ومنتجًا للإيرادات ، يجب ألا يثق المواطنون في عدالة قوانين الضرائب فحسب ، بل يجب أن يثقوا أيضًا في تطبيقهم الموحد والقوي لهذه القوانين. إذا استمر عدم الامتثال من قبل القلة دون رادع ، فسوف تتزعزع ثقة الكثيرين في نظام التقييم الذاتي لدينا ويضعف أحد الأركان الأساسية لحكومتنا.

لقد أوصيت في هذه الرسالة بالفعل بتطبيق حجب الأرباح والفوائد والمراجعات لوقف إساءة استخدام حسابات المصروفات. ستعمل هذه الإجراءات على تحسين امتثال دافعي الضرائب وزيادة اعتبار دافعي الضرائب عدالة نظامنا. بالإضافة إلى ذلك ، أقترح ثلاثة إجراءات أخرى لتحسين آلية تطبيق الضرائب.

1. أرقام حساب دافع الضرائب. بدأت دائرة الإيرادات الداخلية في تركيب معدات معالجة البيانات الأوتوماتيكية لتحسين إدارة الوظيفة المتنامية لتحصيل الضرائب وإنفاذها. يعد نظام تحديد أرقام حسابات دافعي الضرائب ، والذي من شأنه أن يجعل من الممكن تجميع جميع البيانات الضريبية لأي دافع ضرائب معين ، جزءًا أساسيًا من برنامج الجمع والإنفاذ المحسَّن هذا.

لهذا الغرض ، سيتم استخدام أرقام الضمان الاجتماعي من قبل دافعي الضرائب الذين يمتلكونها بالفعل.سيتم تخصيص أرقام للأقلية الصغيرة التي ليس لديها حاليًا مثل هذه الأرقام والتي يمكن لهؤلاء الأشخاص استخدامها لاحقًا أيضًا لأغراض الضمان الاجتماعي إذا لزم الأمر. سيتم إدخال الأرقام في الإقرارات الضريبية وإقرارات المعلومات والمستندات ذات الصلة.

أوصي بسن تشريع للسماح باستخدام أرقام حسابات دافعي الضرائب اعتبارًا من 1 يناير 1962 لتحديد حسابات دافعي الضرائب خلال عمليات المعالجة وحفظ السجلات الخاصة بخدمة الإيرادات الداخلية.

2. زيادة تغطية المراجعة. يعتبر فحص الإقرارات الضريبية جوهر عملية التنفيذ. ومع ذلك ، ظل عدد موظفي دائرة الإيرادات الداخلية الفاحصين غير كافٍ باستمرار لمواجهة عبء عمل المراجعة. وبالتالي ، لم تتمكن من إجراء تدقيق دقيق للعديد من المرتجعات التي ينبغي فحصها على هذا النحو. سيؤدي النمو المتوقع في عدد سكاننا ، بالطبع ، إلى زيادة مشكلة الإنفاذ هذه.

يرتبط بالتدقيق الضريبي الموسع برنامج الإنفاذ الجنائي لدائرة الإيرادات. هنا ، يتمثل المبدأ التوجيهي في إنشاء رادع للتهرب الضريبي والحفاظ على الامتثال الطوعي لجميع القوانين الضريبية ، أو زيادته إن أمكن. وهذا يعني وضع درجة مناسبة من التركيز الاستقصائي على جميع أنواع الانتهاكات الضريبية ، في جميع المناطق الجغرافية ، وتحديد الانتهاكات الجوهرية في جميع فئات الدخل بغض النظر عن المهنة أو العمل أو المهنة.

في هذا الإطار لجهود الإنفاذ المتوازن ، تركز الدائرة تحقيقا خاصا على الإقرارات التي قدمها الأشخاص الذين يتلقون دخلًا من مصادر غير قانونية. لقد وجهت جميع وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية للتعاون بشكل كامل مع المدعي العام في حملة ضد الجريمة المنظمة ، واستخدام مواردها إلى أقصى حد في إجراء تحقيقات مع الأفراد المتورطين في نشاط إجرامي على نطاق واسع. مع وضع ما تقدم في الاعتبار ، وجهت وزير الخزانة لتقديم أقصى جهد من خلال دائرة الإيرادات الداخلية في هذا المجال.

للوفاء بهذه المتطلبات لتحسين عمليات التدقيق والإنفاذ والتحقيق في مكافحة الجريمة ، من الضروري تزويد الخدمة بموارد إضافية ستدفع تكلفتها الخاصة عدة مرات. ولتعزيز الخطط طويلة المدى للدائرة ، طلبت الإدارة السابقة اعتمادات إضافية قدرها 27.4 مليون دولار لتوظيف حوالي 3500 موظف إضافي خلال السنة المالية 1962 ، بما في ذلك مخصصات للزيادات الضرورية في الحيز والمعدات الحديثة الحيوية لتشغيل الخدمة بكفاءة. للوفاء بالالتزامات الموضحة أعلاه ، استعرضت هذه الإدارة هذه المقترحات وأوصت بزيادتها بمقدار 7 ملايين دولار أخرى و 765 موظفًا إضافيًا للإسراع في برامج التوسيع والإنفاذ الجنائي. البديل المعلق المتمثل في 1،995 موظفًا إضافيًا فقط ، أو أقل من نصف العدد المطلوب ، ستشكل هذه الإدارة أكثر قليلاً من الموظفين الإضافيين المطلوبين كل عام خلال الستينيات لمجرد مواكبة النمو المقدر في عدد وتعقيد العائدين قدم. وبالتالي يجب أن أحث الكونجرس بقوة مرة أخرى على تقديم دعمه الكامل لطلبي الأصلي. ستعمل هذه الزيادات على حماية كفاية نظام الامتثال الطوعي التقليدي للدولة على المدى الطويل ، وفي الوقت نفسه ، ستعيد الاعتمادات المضافة عدة مرات في الإيرادات المضافة.

3. تقرير الجرد. من الواضح بشكل متزايد أن التلاعب بالمخزونات أصبح وسيلة متكررة لتجنب الضرائب. تسمح القوانين واللوائح الحالية عمومًا باستخدام طرق الجرد المقبولة في الممارسات المحاسبية المعترف بها. يمكن أن تؤدي الانحرافات عن هذه الأساليب ، والتي ليس من السهل دائمًا اكتشافها أثناء فحص الإقرارات الضريبية ، إلى عدم سداد الضرائب بالكامل حتى يتم تصفية المخزونات ، وبالنسبة لبعض دافعي الضرائب ، يمثل هذا تخفيضًا دائمًا للضرائب. يعتبر التقليل من قيمة تقييم المخزون هو الأداة الأكثر استخدامًا.

لقد وجهت دائرة الإيرادات الداخلية لإيلاء اهتمام متزايد لهذا المجال من التهرب الضريبي ، من خلال زيادة التركيز على كل من التحقق من المبالغ المبلغ عنها كمخزونات وفحص الطرق المستخدمة في الوصول إلى تقييمها المبلغ عنه.

كما أوصى سلفي ، من الضروري مرة أخرى أن يسن الكونغرس تمديدًا لمعدلات دخل الشركات وضرائب الإنتاج الحالية المقرر تخفيضها أو إنهائها في 1 يوليو 1961 ، وقد تم اعتماد هذا التمديد من قبل الكونجرس في عدد من المناسبات السابقة ، و متطلبات الإيرادات الحالية لدينا تجعل هذا التمديد ضروريًا للغاية مرة أخرى هذا العام.

في حالة عدم وجود مثل هذا التشريع ، سيتم تخفيض معدل الضريبة على الشركات بمقدار 5 نقاط مئوية ، من 52 في المائة إلى 47 في المائة ، ومعدلات ضريبة الإنتاج على المشروبات الروحية المقطرة ، والبيرة ، والنبيذ ، والسجائر ، وسيارات الركاب ، وقطع غيار السيارات وملحقاتها ، ونقل الأشخاص سوف يرفضون أيضًا وستنتهي الضريبة الانتقائية على خدمة الهاتف العامة. لا يمكننا تحمل خسارة هذه الإيرادات في هذا الوقت.

البند الأخير على جدول الأعمال يتعلق بوقود الطائرات. وقد حثت الإدارتان السابقتان على مطالبة الطيران المدني ، وهو صناعة ناضجة ومتنامية ، بدفع حصة عادلة من تكاليف تشغيل وتحسين نظام الخطوط الجوية الفيدرالية. إن التكاليف المتزايدة بسرعة لهذه الخدمات الأساسية للنقل الجوي تجعل فرض رسوم المستخدم أكثر إلحاحًا الآن من أي وقت مضى. الطريقة الأكثر فعالية لاسترداد جزء من هذه التكاليف بشكل منصف من مستخدمي مجرى الهواء هي من خلال فرض ضريبة على وقود الطائرات. ينص القانون الحالي على ضريبة صافية قدرها سنتان للغالون على بنزين الطائرات ولكن لا توجد ضريبة على وقود الطائرات. التحرر من الضرائب على وقود الطائرات غير عادل ويؤدي إلى خسائر كبيرة في الإيرادات بسبب الانتقال إلى طاقة الطائرات والانخفاض الناتج في استهلاك البنزين.

أوصى سلفي بفرض ضريبة ثابتة بنسبة 41/2 سنت على كل من بنزين الطائرات ووقود الطائرات. ومع ذلك ، يبدو أن مثل هذا الطلب غير واقعي في ضوء الوضع المالي الحالي لصناعة الطيران. لذلك أوصي بما يلي:

- تمديد المعدل الصافي الحالي البالغ 2 سنت على بنزين الطائرات إلى وقود الطائرات

- التمسك بهذا المعدل الموحد الذي يشمل نوعي الوقود عند مستوى 2 سنت للسنة المالية 1962 و

- توفير زيادات سنوية في هذا المعدل بنسبة 1/2 في المائة بعد السنة المالية 1962 حتى يتم استرداد جزء كبير من تكلفة الخطوط الجوية المخصصة للطيران المدني بشكل صحيح من خلال هذه الضريبة.

تعتبر الزيادة الفورية في الإيرادات من هذا الاقتراح متواضعة مقارنة بتكاليف الخطوط الجوية المتوقعة ، ويهدف التدرج السنوي للزيادات الإضافية إلى التخفيف من تأثير الضريبة على صناعة النقل الجوي. إذا استدعت التطورات الاقتصادية أو غيرها من التطورات المستقبلية ، فسيتم التوصية بزيادة أسرع في ضريبة الوقود. التراجع عن العوائد التي قدّرها سلفي ليس كبيرا ، وستقابله الإصلاحات المقترحة سابقا. أكرر توصيتي السابقة ، بما يتفق مع مبدأ رسوم المستخدم ، للاحتفاظ بالإيرادات من ضريبة وقود الطائرات في الصندوق العام بدلاً من تحويلها إلى الصندوق الاستئماني للطرق السريعة.

يقدم التشريع الموصى به في هذه الرسالة خطوة أولى نحو الهدف الأوسع للإصلاح الضريبي. إن الحاجة الملحة هي تشجيع النمو الاقتصادي من خلال التحديث والتوسع في رأس المال ، وإزالة التفضيلات الضريبية للاستثمار الأجنبي التي لم تعد هناك حاجة إليها والتي تضعف وضع ميزان المدفوعات لدينا. يتم أيضًا البدء في إزالة بعض العيوب الأكثر وضوحًا في الهيكل الضريبي. سوف تعوض مكاسب الإيرادات في هذه العروض تكلفة الإيرادات لائتمان الاستثمار. أخيرًا ، هناك حاجة إلى امتدادات أسعار معينة للحفاظ على إمكانات الإيرادات لنظامنا المالي.

يجب القيام بهذه العناصر الآن ولكنها خطوة أولى فقط. وسيتبعها العام المقبل مجموعة ثانية من المقترحات تهدف إلى إصلاح شامل لضريبة الدخل. والغرض منها هو توسيع قاعدة ضريبة الدخل وتوحيدها ، ومراجعة هيكل السعر بالكامل في ضوء هذه المراجعات. دعونا ننضم إلى حل هذه المشاكل العاجلة في الأشهر المقبلة ، ثم ننضم إلى المزيد من الإجراءات لتقوية أسس نظام الإيرادات لدينا.


هذا اليوم في التاريخ: الرئيس كينيدي يتعهد بتقديم الدعم العسكري لجنوب فيتنام (1961)

في مثل هذا اليوم من التاريخ ، صرح الرئيس كينيدي لرئيس فيتنام الجنوبية أنه وافق على توسيع الوجود العسكري الأمريكي في البلاد. تعهد كينيدي بالدعم الأمريكي لفيتنام الجنوبية لأنها تكافح لاحتواء تمرد شيوعي متزايد في جنوب فيتنام.

كان كينيدي قد نصح من قبل كبير مستشاريه العسكريين ومستشار الأمن القومي بأن فيتنام الجنوبية بحاجة إلى مزيد من الدعم العسكري. تم حثه على تزويد سايغون بمزيد من الدعم العسكري حيث كان هناك احتمال حقيقي بأن يتم الاستيلاء على فيتنام الجنوبية من قبل الشيوعيين. وحث المستشار العسكري الجنرال تيلور على زيادة هائلة في عدد القوات المتمركزة في البلاد. ومع ذلك ، اعتقد كينيدي أن أي تورط أمريكي مباشر في الحرب لن يحظى بشعبية كبيرة في واشنطن. قبل كينيدي التوصيات لكنه أمر بأن يتم استخدام أي جنود يتم إرسالهم إلى جنوب فيتنام فقط كمستشارين عسكريين أو مدربين. لم يكن الرئيس يريد جر أمريكا إلى الحرب.

29 أكتوبر 1962 اللجنة التنفيذية لمجلس الأمن القومي اجتماع.

جعل كينيدي دعمه مشروطًا بتحرير النظام الفيتنامي الجنوبي لحكومته وسياساته. كان يُنظر إلى ديم الرئيس الفيتنامي الجنوبي على نطاق واسع على أنه استبدادي وكان نظامه يعتبر فاسدًا. وافق ديم على إصلاح حكومته مقابل المساعدة العسكرية لكنه لم يقم بأي إصلاحات ذات مغزى. لم ينجح الدعم الأمريكي في وقف التمرد الشيوعي وعلى الرغم من جهودهم ، استولى الفيتكونغ على مناطق واسعة من المناطق الريفية في جنوب فيتنام. في نوفمبر 1963 ، اغتيل الرئيس كينيدي في دالاس وأصبح نائب الرئيس ليندون جونسون رئيسًا. كان عليه أن يتبنى سياسة أكثر عدوانية ضد الفيتناميين الشماليين وحلفائهم الشيوعيين في الجنوب ، الفيتكونغ. في عام 1963 ، كان هناك ما يقل قليلاً عن 15000 من أفراد الخدمة الأمريكية في جنوب فيتنام. كان على جونسون أن يوسع بشكل كبير الوجود العسكري الأمريكي في البلاد. كما أمر القوات الأمريكية بالمشاركة مباشرة في الحرب. تحت حكم جونسون ، تمركز عشرات الآلاف من الجنود والبحارة ومشاة البحرية وأفراد القوات الجوية في جنوب فيتنام. أمر جونسون أيضًا بقصف فيتنام الشمالية وهذا ساعد في تصعيد الحرب. بحلول عام 1965 ، شارك الأمريكي في حرب شاملة في جنوب فيتنام.

ألقى الكثير باللوم على كينيدي في إرسال قوات أمريكية إلى فيتنام على الرغم من أنهم كانوا مجرد مستشارين عسكريين مصممين لدعم الفيتناميين الجنوبيين. ومع ذلك ، هناك من يعتقد أنه لو لم يمت فإنه ما كان ليصعد الحرب كما فعل جونسون. التورط الأمريكي في جنوب فيتنام لم يمنعها من السقوط في أيدي القوات الشيوعية في نهاية المطاف وفي عام 1975 تم القبض على سايغون من قبل الجيش الفيتنامي الشمالي.


حب مشترك للكلمات

كان كل من الرئيس والسيدة كينيدي يشتركان في حب اللغة ، ويؤمنان بقوة الكلمات. عندما كان شابًا ، كان جون كنيدي يجمع الاقتباسات التي احتفظ بها في دفاتر الملاحظات - وهي عادة توارثتها والدته ، وكان أول رئيس يدعو شاعرًا ، روبرت فروست ، لتلاوة عمله في حفل الافتتاح. بقيت القصائد التي حفظتها جاكلين كينيدي عندما كانت طفلة مع جدها معها طوال حياتها. كتبت ذات مرة: "كل التغييرات في العالم ، للخير أو الشر ، جاءت بالكلمات أولاً".


خطاب جون ف.كينيدي 25 مايو 1961

تم توفير نسخة رقمية من تسجيل البيت الأبيض هذا من قبل مركز ميلر للشؤون العامة. لمزيد من المعلومات حول هذا التسجيل والتسجيلات الأخرى ، قم بزيارة مكتبة Scripps في Miller Center.

إذا كنت قد فعلت شيئًا ليس لأنه كان سهلاً ولكن لأنه كان صعبًا ، فهذا هو المكان الذي سرقت منه الفكرة بشكل أساسي.

الخطاب الكلاسيكي الذي بدأ سباق الفضاء ، إما بالكامل ، أو على الأقل أكثر بكثير مما سمعته في أي وقت مضى. الكثير من الأشياء الإضافية التي لم أكن أعرفها كانت جزءًا من نفس المقترحات ، لكنها رائعة جدًا مع ذلك. ماذا حدث لهذا الصاروخ النووي ، على أي حال؟

كلمات قليلة في تاريخ الرئاسة الأمريكية ، سواء قبل جون كينيدي أو من يليه ، كانت مرتبطة جدًا ومهمة في تاريخ الولايات المتحدة الأمريكية باعتبارها الدولة الثانية لرسالة الاتحاد التي أرسلها جون ف. دور الكونجرس يوم الخميس ، 25 مايو 1961 ، في يومه الـ 126 في المكتب. لا شيء قام به جون كينيدي خلال 1037 يومًا كرئيس منافس أو تجاوز ما فعله في 25 مايو 1961 عندما وضع الأمة في المسار السريع إلى القمر والعودة قبل نهاية العقد.

تطلب الأمر منح شخصية رئيس شاب وديناميكي لشخصية JUMPSTART المقصد القمري للولايات المتحدة يوم الخميس ، 25 مايو 1961 ، وكذلك موته المأساوي 911 يومًا بعد يوم الجمعة ، 22 نوفمبر ، 1963 ، حزن على الوفاء بولاية كينيدي للأمة كتقدير وطني لإرث وذاكرة زعيمها المذبوح. ليس هناك الكثير من القول ، أنه قد أعطى تقلبات الناخب الأمريكي وقيود ميزانية الحكومة الفيدرالية ، أنه لم يكن هناك أي ضمان على الإطلاق بأن كينيدي سيتم انتخابه لفترة ثانية ، تم استغنائه على مدى فترة تقترب من عقد من الزمان للموافقة المستمرة على النفقات الهائلة التي كانت مطلوبة لتمويل برنامج الفضاء الأمريكي الذي أوصلنا إلى القمر والعودة إلى شخص ليس لديه سلاح مطلق. بوفاته ، ومع ذلك ، فعل كينيدي أن ما قد يكون جيدًا لم يكن قادرًا على تحقيقه قد عاش في الحجر ، وقد حله شخصيًا كما ورد في حديثه إلى أمة 25 مايو 1961 شاهد إنجازها في مهمة أبولو الحادية عشرة من بلاستوف في 16 يوليو 1969 إلى الانطلاق في 24 يوليو 1969) ، واتخذت القرار الملهم للشعب الأمريكي ، الذي حقق هدفه باسمه. رجل أمريكي مجهول ، متحدثًا لجميع الأمريكيين ، في الساعات المظلمة من صباح الأحد المبكر ، 20 يوليو 1969 (يوم هبوط القمر الأول) ، وضع مذكرة موجزة على مدفن جون كينيدي. قالت بليغة في بساطتها: "السيد الرئيس ، لقد هبط النسر". (كان "EAGLE" هو الاسم الذي أُعطي إلى وحدة الهبوط على سطح القمر والتي لم تستلزم تسليحًا مطلقًا واندفعت ألدرين إلى القمر ونسختها احتياطيًا مرة أخرى إلى وحدة السفينة القيادية.)

من السهل استبعاد أحداث سباق الفضاء من زمن سبوتنيك في الخمسينيات الأخيرة ، إلى الأراضي القمرية الأمريكية في الستينيات المتأخرة والسبعينيات المبكرة كوقت للانحراف الوطني ،
عندما كان العالم بعيدًا قليلاً عن الروك ، حيث تنافست قوتان عظيمتان على السيادة في الفضاء. ومع ذلك ، فإن هذه الرؤية تستند إلى الجهل ، وهي مقيدة في تسرعها إلى الحكم. عندما نزرع شجرة فاكهة ، فإننا لا نتوقع أن نرى المحصول في غضون أيام أو أسابيع أو شهور نعلم أنه سيكون عدة سنوات قبل أن تبدأ الشجرة في أن تؤتي ثمارها.
لذلك في حالة برنامج الفضاء الأمريكي ، وبشكل أكثر تحديدًا ، فإن الجزء القمري من برنامج الفضاء (بعثات أبولو التسع التي تم إرسالها فعليًا إلى القمر) ، على الرغم من أنهم قد حققوا هدف كينيدي في غضون 25 عامًا من ذلك الوقت. 1961 ، لم يتم بعد حصاد تلك المهمات بالكامل. قد يبدو الآن برنامج الفضاء الأمريكي الخاص بالستينيات وأوائل السبعينيات مجرد ذكرى متفرقة لوقت معين يتم تسجيله مع مرور كل عام بشكل أكثر تحديدًا في أراضي ليمبو للتسامح. دعنا نعلن بشكل واضح ونفهم بوضوح أن البرنامج القمري الأمريكي في الستينيات والسبعينيات كان ذا أهمية كبيرة في ذلك الوقت ، وله أهمية أكبر إلى حد بعيد في الوقت الحالي ، لأنه في الوقت الحالي فقط بالنظر إلى أن قمة العقود العديدة يمكن أن توفر بمفردها ، أنه من الممكن الآن إعادة حصاد أوديسسي القمرية الأمريكية وجلب تلك الفاكهة إلى خدمة وإنقاذ الأمة في حل المشكلة الصعبة التي تواجههم. جناح الإسلام المتطرف الذي رأى أنه مناسب للهجوم على هذه الأمة في 11 سبتمبر 2001 ، أو 9/11 لأنه أصبح معروفًا. ليس وجود القوات الأمريكية في أفغانستان والعراق هو الذي سيحل هذه المشكلة ، ولكن بالأحرى الفهم الصحيح والكامل للأهمية العميقة للبعثات الأمريكية التسع إلى القمر ، والتي تم تحديدها بشكل غير متوقع في المستقبل. 25 مايو 1961.


مايو 1961- جدول الرئيس كينيدي - التاريخ


رسالة خاصة إلى الكونغرس حول الاحتياجات الوطنية الملحة

25 مايو 1961

وأخيراً ، إذا أردنا الفوز بالمعركة التي تدور الآن حول العالم بين الحرية والاستبداد ، فإن الإنجازات الدرامية في الفضاء التي حدثت في الأسابيع الأخيرة كان ينبغي أن توضح لنا جميعًا ، كما فعل سبوتنيك في عام 1957 ، تأثير هذه المغامرة على أذهان الرجال في كل مكان ، الذين يحاولون تحديد الطريق الذي يجب أن يسلكوه & hellip الآن حان الوقت لاتخاذ خطوات أطول و ndashtime من أجل مشروع أمريكي جديد رائع و ndashtime لهذه الأمة للقيام بدور قيادي واضح في تحقيق الفضاء ، والتي من نواح كثيرة قد تحمل مفتاح مستقبلنا على الأرض.

أعتقد أننا نمتلك كل الموارد والمواهب اللازمة. لكن حقائق الأمر هي أننا لم نتخذ قرارات وطنية أو حشدنا الموارد الوطنية المطلوبة لمثل هذه القيادة. لم نحدد أبدًا أهدافًا بعيدة المدى في جدول زمني عاجل ، أو قمنا بإدارة مواردنا ووقتنا لضمان تحقيقها.

إدراكًا لما حققه السوفييت من بداية قوية بمحركاتهم الصاروخية الكبيرة ، والتي تمنحهم شهورًا عديدة من المهلة ، وإدراكًا لاحتمالية استغلالهم لهذا الصدارة لبعض الوقت في تحقيق نجاحات أكثر إثارة للإعجاب ، فإننا مطالبون مع ذلك بعمل جديد. جهود من تلقاء نفسها. على الرغم من أننا لا نستطيع أن نضمن أننا سنكون أولًا في يوم من الأيام ، يمكننا أن نضمن أن أي فشل في بذل هذا الجهد سيجعلنا مستمرين. نحن نتحمل مخاطرة إضافية من خلال جعلها على مرأى ومسمع من العالم ، ولكن كما يتضح من عمل رائد الفضاء [آلان] شيبرد ، فإن هذا الخطر بالذات يعزز مكانتنا عندما نكون ناجحين. لكن هذا ليس مجرد سباق. الفضاء مفتوح لنا الآن وحرصنا على مشاركة معناها لا تحكمه جهود الآخرين. نذهب إلى الفضاء لأن أيًا كان يجب على البشرية القيام به ، يجب على الرجال الأحرار المشاركة بالكامل.

لذلك أطلب من الكونغرس ، بالإضافة إلى الزيادات التي طلبتها سابقًا للأنشطة الفضائية ، أن يوفر الأموال اللازمة لتحقيق الأهداف الوطنية التالية:

أولاً ، أعتقد أن على هذه الأمة أن تلتزم بتحقيق الهدف ، قبل انتهاء هذا العقد ، وهو إنزال رجل على سطح القمر وإعادته بأمان إلى الأرض. لن يكون أي مشروع فضائي واحد في هذه الفترة أكثر إثارة للإعجاب للبشرية ، أو أكثر أهمية لاستكشاف الفضاء بعيد المدى ، ولن يكون إنجاز أي مشروع بهذه الصعوبة أو التكلفة. نقترح تسريع تطوير مركبة الفضاء القمرية المناسبة. نقترح تطوير معززات بديلة للوقود السائل والصلب ، أكبر بكثير من أي معززات يتم تطويرها الآن ، حتى يتم التأكد من الأفضل.نقترح أموالاً إضافية لتطوير محركات أخرى وللاستكشافات غير المأهولة والاستكشافات غير المأهولة التي تعتبر مهمة بشكل خاص لغرض واحد لن تتغاضى عنه هذه الأمة أبدًا: بقاء الرجل الذي يقوم بهذه الرحلة الجريئة أولاً. لكن بالمعنى الحقيقي للغاية ، لن يكون هناك رجل واحد يذهب إلى القمر & ndash إذا أصدرنا هذا الحكم بالإيجاب ، فسيكون أمة بأكملها. يجب علينا جميعًا العمل لوضعه هناك.

ثانياً ، 23 مليون دولار إضافية ، بالإضافة إلى 7 ملايين دولار متوفرة بالفعل ، ستسرع من تطوير صاروخ روفر النووي. هذا يعطي وعدًا ليوم ما يوفر وسيلة لاستكشاف أكثر إثارة وطموحًا للفضاء ، ربما وراء القمر ، وربما حتى نهاية النظام الشمسي نفسه.


فئة الوثيقة

عادة ما يتم تسليم رسالة الرئيس السنوية مرة واحدة في السنة قبل جلسة مشتركة للكونغرس. في عام 1961 ، ألقى الرئيس كينيدي خطاب حالة الاتحاد في 30 يناير ، لكن الاحتياجات الوطنية الملحة في مجالات المساعدات الخارجية والدفاع الدولي والمدني والفضاء الخارجي جلبت كينيدي أمام الكونجرس مرة أخرى في 25 مايو لإلقاء هذا الخطاب.

إطلاق الاتحاد السوفيتي الأول سبوتنيك أنتج القمر الصناعي في عام 1957 ، في وقت قصير ، استجابة من الولايات المتحدة تضمنت وكالة تنفيذية لاستكشاف الفضاء وإطلاق أول قمر صناعي أمريكي في الفضاء. قبل أسابيع قليلة من هذا العنوان ، أصبح رائد الفضاء آلان شيبرد أول أمريكي في الفضاء ، وجاء مرة أخرى في المرتبة الثانية بعد السوفييت ، الذين أرسلوا رجلاً إلى الفضاء في أبريل 1961. وقد عقد العزم على أن يكون الأول في المرحلة التالية في استكشاف الفضاء ، كينيدي أعلن عن هدفه في إرسال رجل إلى القمر بحلول نهاية العقد وطلب من الكونغرس تخصيص الأموال لتحقيق النجاح: "لأنه بينما لا يمكننا ضمان أننا سنكون في يوم من الأيام أولاً ، يمكننا أن نضمن أن أي فشل في تحقيق ذلك الجهد سيجعلنا نبقى ".

تمت إحالة هذه النسخة من خطاب كينيدي إلى لجنة المجلس بكامل هيئته بشأن حالة الاتحاد ، والتي تتضمن سجلاتها عناوين أخرى عن حالة الاتحاد ورسائل رئاسية.


شاهد الفيديو: ماذا قال الرئيس الأمريكي جون كينيدي في خطابه الشهير بعد استقلال الجزائر عام 1962. شاهدوا (كانون الثاني 2022).